金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布关于(yú)推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际(jì)营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易(yì)促(cù)进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展(zhǎn)会(huì)供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国(guó)国际(jì)消费(fèi)品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸企业参(cān)加各类境外展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡(kǎ)办(bàn)理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理效率(lǜ)。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班(bān)，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对(duì)发达(dá)经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深入开(kāi)拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟(méng)等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外(wài)贸主(zhǔ)力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引(yǐn)导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金融支持。各地(dì)方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务(wù)方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务(wù)等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进(jìn)口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺(quē)的先进技术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大(dà)财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸(mào)提质增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商业性金融(róng)机构进一步提升中西部地区分支(zhī)机构在(zài)贸易(yì)融资、结算等业务(wù)方面的服(fú)务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金融(róng)机构(gòu)加(jiā)大(dà)资源(yuán)倾(qīng)斜，积极(jí)满足(zú)中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合(hé)条件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆(fù)盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态新模(mó)式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更好满足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避(bì)险和(hé)跨境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四(sì)、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健(jiàn)康(kāng)发展和产业链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批(pī)国(guó)家加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产业园(yuán)。办(bàn)好(hǎo)中国加工(gōng)贸易产品博览(lǎn)会，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产业(yè)交流对接。加快推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边(biān)民互(hù)市贸易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大(dà)型外(wài)贸(mào)企业(yè)运用新技术(shù)自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示(shì)范效应，适时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例(lì)，并(bìng)推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结(jié)合(hé)产业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试(shì)点示(shì)范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理贸易限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外贸(mào)企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共(gòng)服务能力(lì)，帮(bāng)助企业积(jī)极应对不合理贸易限制措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接(jiē)卸”、“船(chuán)边(biān)直(zhí)提(tí)”等措施(shī)应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大(dà)对外贸企业(yè)的(de)信(xìn)用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申(shēn)报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸(mào)货(huò)物(wù)高(gāo)效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸易协定效(xiào)能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开(kāi)展《区(qū)域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服(fú)务(wù)水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协(xié)定的综合利用(yòng)率(lǜ)。鼓励和(hé)指中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施(shī)

　　各地(dì)方(fāng)、各相关(guān)部门(mén)和单位(wèi)要以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切实(shí)做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对(duì)不同领域实际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市(shì)场。

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