金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(d携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句e)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关(guān)、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)汽车安(ān)全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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