金融界(jiè)4月25日消息(xī) 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支(zhī)持(chí)汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采(cǎi)对(duì)接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复(fù)。办好(hǎo)中国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重点展会。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化(huà)展区(qū)设置和参(cān)展企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促(cù)机构(gòu)、商协(xié)会(huì)进一步加(jiā)大对(duì)外贸企业参加各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务(wù)保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利(lì)跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行(xíng)卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家(jiā)畅(chàng)通我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外(wài)客商办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运(yùn)航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人(rén)员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完善(shàn)合作机(jī)制(zhì)、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举(jǔ)措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别(bié)是(shì)中小微外贸(mào)企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住对(duì)发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车(chē)出口优势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订(dìng)中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建(jiàn)立(lì)和(hé)完善国(guó)际营销服务体系(xì)，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的国际合(hé)作水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地(dì)方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修(xiū)订鼓励进口技(jì)术(shù)和(hé)产品目(mù)录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作(zuò)。研究设(shè)立服务(wù)贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业(yè)务(wù)方面的服务能(néng)力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符(fú)合条件(jiàn)的小(xiǎo)微外贸企业提供(gōng)融资增信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境(jìng)电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式的(de)支持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩(kuò)大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算(suàn)需求。支持各(gè)地方加(jiā)强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定(dìng)。新(xīn)认定一(yī)批(pī)国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产(chǎn)品博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进一批(pī)“两(liǎng)头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸(mào)易。有力有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易(yì)进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化发展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周(zhōu)边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字(zì)平(píng)台(tái)，培(péi)育服务中小微(wēi)外贸(mào)企业的(de)第三方综(zōng)合(hé)数(shù)字化解决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例(lì)，并推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品(pǐn)绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步开拓国(guó)际市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商企业(yè)防范知识产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务(wù)平台并(bìng)发(fā)挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持(chí)各级应对(duì)贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对(duì)不合理贸(mào)易(yì)限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流(liú)转先考与显考是什么意思区别，先先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别考与显考有何区别效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增(zēng)效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使更(gèng)多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需(xū)对接(jiē)和统筹(chóu)调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善(shàn)应(yīng)急预案，保障(zhàng)外(wài)贸(mào)货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实(shí)施(shī)已(yǐ)生效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展(zhǎn先考与显考是什么意思区别，先考与显考有何区别)《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不(bù)断(duàn)提升自由贸易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重视、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配(pèi)套(tào)支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门和单位(wèi)密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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