金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人员实名(míng)登记。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋(wū)交(jiāo)易(yì)提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、为什么球星都觉得梅西是最佳委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì为什么球星都觉得梅西是最佳)、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地(dì)产经纪(jì)行业管理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理(lǐ)。经纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协助(zhù)办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受交易当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确(què)定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收(shōu)费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别(bié)明确服务(wù)项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具(jù)收费清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋(wū)网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服为什么球星都觉得梅西是最佳务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业人员的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易(yì)资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明(míng)确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳(nà)入国家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自(zì)律管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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