金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术(shù)模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及(jí)产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周(zhōu)转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gō涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗ng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé涂指甲油之前要涂护甲油吗，涂指甲油之前要涂护甲油吗)服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等(děng)离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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