金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　塑料是不是绝缘体rong>鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、塑料是不是绝缘体创(chuàng)新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运(yùn)营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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