金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xi铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处āng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(l铜祖在古代是干什么的，铜祖是什么用处ì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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