金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新(xīn)模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提m是什么意思性取向质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然m是什么意思性取向(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输(shū)工(gōng)具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道(dào)路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环(huán)保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假(jm是什么意思性取向iǎ)行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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