金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和(hé)其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要(yào)求(qiú)的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域(yù)创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等(děng)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)香港割让是什么条约谁签字，香港割让是什么条约多少年碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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