金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车 <良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物/strong>

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gò良莠不齐能形容物吗，良莠不齐是形容人还是形容物ng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全水平。