金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不(bù)符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等(děng)研(yán)发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能中国欠别国钱吗单位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、中国欠别国钱吗环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务(wù)的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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