金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的(de)综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保(bǎo)险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险(xi我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊ǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施(shī)行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保(bǎo)险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入(rù)开展市场调研，指导协同(tóng)各(gè)银保监局做实偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能(néng)力风(fēng)险管理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿付(fù)能力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题(tí)公(gōng)开通(tōng)报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实(shí)风(fēng)险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)落实属地责(zé)任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或(huò)完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联(lián)交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强(qi我的贤内助是什么意思，贤内助是什么意思啊áng)化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定》，规范(fàn)保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防(fáng)控(kòng)合规风(fēng)险。

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