金融界5月4日(rì)消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归(guī)保障本源，提升服务实体经济(jì)和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面(miàn)取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体经济能力，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险保障基(jī)金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相(xiāng)结合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为(wè公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表i)196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和(hé)再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和(hé)穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力(lì)风险监(jiān)测(cè)。全年(nián)召开四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财(cái)会(huì)监督。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进(jìn)高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工(gōng)作(zuò)机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属(shǔ)地责(zé)任，制定风(fēng)险处(chù)置方(fāng)案。对高(gāo)风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等(děng)风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表力(lì)不达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付(fù)能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采(cǎi)取监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行(xíng)监(jiān)管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保(bǎo)险公司(sī)提(tí)交预防偿(cháng)付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易(yì公立小学一年级收费标准明细表，公立小学一年级收费标准表)专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监(jiān)管，严防内部(bù)人(rén)控制和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第(dì)5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查(chá)，防(fáng)范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司(sī)的产品设(shè)计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保(bǎo)险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规(guī)风险。

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