北(běi)京(jīng)市经济和(hé)信息化(huà)局等三部门(mén)拟组织(zhī)实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。其(qí)中提出，到(dào)2025年，基本(běn)形成要素齐全、技术领先、生态完(wán)备、可有(yǒu)力支(zhī)撑数字经济高质量发展的(de)通用人工智能产业发展格局。上下游产业链布局持续优化，优质(zhì)算力、高质量数据(jù)供(gōng)给支撑能力大幅(fú)提升，大模型创新应用引领全国(guó)，每年落(luò)地10个以(yǐ)上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成(chéng)10个以上行业标杆解决(jué)方案，培育一批应用大模型技术实现突破性成长的标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　主要任务方面(miàn)，计划(huà)提到(dào)，加快(kuài)满足近(jìn)期(qī)迫切算力需求。发挥(huī)本市算力资源优势，通过与云(yún)厂商建立合作，加快归集现有算力，为市(shì)场主体提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市(shì)大模型团(tuán)队和AIGC企业产(chǎn)品研发和(hé)技术创新。采(cǎi)用(yòng)用户单位与大模型团队结对方式，对(duì)形成场景(jǐng)应用(yòng)模式或试点(diǎn)案(àn)例的本市大(dà)模型(xíng)团(tuán)队(duì)训练、初创企(qǐ)业行业(yè)模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财(cái)政补(bǔ)贴。探索支持各区重(zhòng)点布局的(de)产业园区、基地按照(zhào)入驻即享原(yuán)则(zé)，对(duì)大模型企业给予算(suàn)力支持(chí)。

　　计划(huà)还提到(dào)，谋(móu)划建设国(guó)家级数(shù)据训练(liàn)基地。在数据基础制度(dù)先行(xíng)示(shì)范区布局中谋划建设(shè)国家级数据训练(liàn)基(jī)地，探索高价值数据(jù)共享的版权、安全和激励机(jī)制(zhì)问题，推动(dòng)形成基于贡献的(de)商业(yè)化合作模式。发挥(huī)本市(shì)从事(shì)人工智(zhì)能训练数据的专业服务(wù)商优势，为(wèi)大模型(xíng)预训练(liàn)的各个阶段所需的数据提供(gōng)数(shù)据支撑(chēng)和技(jì)术服务，开发涵盖(gài)文本、图(tú)像、视频(pín)等(děng)多模(mó)态的(de)高质量(liàng)数据集(jí)，助力国家级(jí)数据训(xùn)练(liàn)基地建设。支(zhī)持发展基于AIGC技术的(de)合成数(shù)据新产业。

　　北京(jīng)市通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴计划

　　为抢(qiǎng)抓通用人工智能产业发展新机遇，推动大模型技(jì)术(shù)创新应用，拟组(zǔ)织实施“北京(jīng)市通用人工(gōng)智能产业创新伙伴计(jì)划”。伙伴计划聚焦于(yú)汇聚(jù)产(chǎn)业(yè)链上下游合(hé)作伙伴，构建政产学(xué)研(yán)用深(shēn)度融合的协(xié)同联(lián)动产业(yè)体系，推进(jìn)大(dà)模(mó)型研发(fā)和应用(yòng)，解放和发展数字经(jīng)济时代新的生产力，赋能(néng)千行百业(yè)数智化转型，助力全球数字经济标杆(gān)城市建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，深入贯(guàn)彻落实党的二十大精神，深刻(kè)把握人工智能技术演进趋势和创(chuàng)新发展规律(lǜ)，充(chōng)分发挥本市人工智能领域的技(jì)术创新(xīn)优势(shì)和(hé)产业(yè)资源(yuán)优势，围绕人工智能大模型的开发迭代，以场景应用为牵引，集(jí)聚上下游伙伴，优化配置(zhì)算力、数据(jù)和算(suàn)法，加(jiā)速大模型的行(xíng)业应用落(luò)地(dì)，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打(dǎ)造数(shù)字经济发展新(xīn)的(de)突破点、引爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创(chuàng)新驱动。加快推动大模(mó)型基础理论、关键技术和(hé)应用模式研(yán)究(jiū)，取得一批标志性(xìng)、引领性(xìng)、示范性(xìng)的(de)创新(xīn)应(yīng)用成(chéng)果，提升(shēng)北京人工智能创(chuàng)新(xīn)策(cè)源能力。

　　应(yīng)用牵引。有序推进本市智慧城市应用场景开放(fàng)，加快推动大模型在行业应(yīng)用领域尽早落地，不断提(tí)高场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)的整体性、系统性、可靠性和前瞻性，以场(chǎng)景应用促(cù)进(jìn)技术和产(chǎn)品的迭代升级。

　　重点突破。围绕当(dāng)前智能算力(lì)不足、高质量数据供给不够等问题，抓住(zhù)症结(jié)、精准施策，利用我国在垂直领域(yù)的场景优势，弥补关(guān)键(jiàn)薄弱环(huán)节(jié)，力(lì)争(zhēng)打通痛点、难(nán)点和堵(dǔ)点，实现行业(yè)大模型的率先突破(pò)。

　　开放合作。结合大模型发展(zhǎn)关键(jiàn)环节，遴选各个环节(jié)合作(zuò)伙伴(bàn)，合作伙伴紧密合作、高效协同，形成产业(yè)链共同体，共投资(zī)源、共(gòng)有成果(guǒ)、共享(xiǎng)收益、共筑(zhù)生态(tài)。

　　三(sān)、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态完备、可有力(lì)支撑数字经(jīng)济高(gāo)质(zhì)量发展的通用人工智能产(chǎn)业发展格局(jú)。上(shàng)下游产业链布(bù)局持(chí)续(xù)优化，优质算力、高质(zhì)量数据供给支撑(chēng)能力大幅提升，大模型创新应(yīng)用引领全国，每年(nián)落地10个以上重(zhòng)点(diǎn)场景商业化标杆应用(yòng)并(bìng)形成10个以上(shàng)行业(yè)标杆解决方案，培育一(yī)批应用(yòng)大模型技(jì)术实(shí)现突(tū)破性成(chéng)长的(de)标杆企(qǐ)业，建成具有国际(jì)影响力的通用人工智能(néng)产业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划”旨(zhǐ)在搭(dā)建人工智能(néng)大模型的开放合作平(píng)台，建立协同(tóng)合(hé)作机制，寻找利益契合点和(hé)最大公约数(shù)，推进(jìn)合作(zuò)伙伴(bàn)协(xié)同联动(dòng)，实现资源供(gōng)给充(chōng)裕、技(jì)术(shù)自主创新、应用落地见(jiàn)效、合作机(jī)制灵(líng)活(huó)的良性发展态势。具体(tǐ)划分为五类伙伴(bàn)，即算力伙(huǒ)伴、数据伙(huǒ)伴、模(mó)型伙(huǒ)伴、应用(yòng)伙伴和投(tóu)资伙伴(bàn)。根(gēn)据自(zì)身业务类型，各(gè)类市场(chǎng)主体可承(chéng)担一(yī)个(gè)或多个伙伴角色。

　　（一）算力伙(huǒ)伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障本市大模型企(qǐ)业和AIGC企业产品(pǐn)研发和(hé)技术创新，优先(xiān)为本市大模(mó)型(xíng)团队和创新(xīn)企业提(tí)供优质(zhì)算力服务(wù)，提供(gōng)一系列的人工智能开发增值服务工(gōng)具，降低中小企业和个(gè)人开发者的算力(lì)使用门槛，扩大本(běn)市大模型发展集聚引领优势。

　　（二(èr)）数据(jù)伙伴

　　数据伙伴是(shì)数据要素市场中包括数据提供(gōng)方、数据服务方、数据交易(yì)方在内的市(shì)场主体。针对大模型训(xùn)练所需的(de)高(gāo)质量数据，发挥(huī)数据(jù)提供方海量数据资源优势，基于数(shù)据交易方搭建的流通交易(yì)平台和数据服务方的技术支撑，实现训练数据的有(yǒu)效供给及合规(guī)高效、安(ān)全有(yǒu)序(xù)的流动。

　　（三）模型(xíng)伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务(wù)政(zhèng)务、工(gōng)业(yè)、医疗、交通、金融、教育(yù)、文旅等行业的解决(jué)方案服务商，通过行(xíng)业典型场景牵引，在通用大模型的(de)基(jī)础(chǔ)上开发(fā)行业模型，落(luò)地行业应用并提供日(rì)常服务，打通模型(xíng)即(jí)服务(wù)的最后一(yī)公里，并以行业模(mó)型(xíng)反哺通用大模(mó)型技(jì)术的迭代。

　　（四）应用伙伴

　　应用伙伴是指应用大模型能(néng)力支撑业务发展的各类行业(yè)用户，通过(guò)开(kāi)放(fàng)自身典型(xíng)场景，支撑(chēng)打造(zào)基于行业数据的精准模型(xíng)，带动业(yè)务(wù)发展，实现差异(yì)化(huà)竞争优势(shì)。

　　（五(wǔ)）投资(zī)伙(huǒ)伴

　　投资伙伴(bàn)以资本(běn)赋能通用人(rén)工智能产业发展，发挥(huī)孵化、引导、带(dài)动(dòng)作(zuò)用(yòng)，驱动科技(jì)创新、培育标杆(gān)企业、促进(jìn)项目落(luò)地(dì)，推动数(shù)字经济高质量(liàng)发展。

　　五、主(zhǔ)要任务

　　（一）加(jiā)快满足近期迫切(qiè)算力需求。发挥本市算力资源优势，通过与云厂商(shāng)建立(lì)合作，加快归集现(xiàn)有算(suàn)力，为(wèi)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体提供多元化优质(zhì)普(pǔ)惠算力，保障本市大模(mó)型团(tuán)队和(hé)AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型(xíng)团队结(jié)对方式，对形成(chéng)场景(jǐng)应用模式或试(shì)点案例的本市大(dà)模型团队训练、初(chū)创企业(yè)行(xíng)业(yè)模型调优及行业应(yīng)用推理(lǐ)算力，给予10％的财政补贴(tiē)。探(tàn)索支持各区重点布(bù)局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则，对大模型企业给予算力支(zhī)持(chí)。

　　（二）提升(shēng)中长(zhǎng)期算(suàn)力供给(gěi)能力。加快(kuài)建设海淀区北(běi)京(jīng)人工智能(néng)公共算力、朝阳区北京数(shù)字经济算(suàn)力中心等重点项目，尽(jǐn)快(kuài)形成算力供给，完善本市算力供给体系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商和本地(dì)算力，形(xíng)成统(tǒng)一服务(wù)窗口(kǒu)并实现算(suàn)力任务调度，提升集约(yuē)化、规模化、专(zhuān)业化(huà)算力能力，以商业化运营为(wèi)主(zhǔ)、政府适(shì)度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智(zhì)能企业对算力的规模化需(xū)求。提高环京地区算力(lì)一体化(huà)服务能(néng)力，形成全国(guó)算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推(tuī)出一批(pī)高质量训练数据。梳理大(dà)模型训练(liàn)数据需求清单(dān)和供给目(mù)录，建立(lì)数(shù)据供需对接机制。基(jī)于市大(dà)数据中心(xīn)和北(běi)京国际大数(shù)据交易所探索建设可用于大模型训练的公(gōng)共数(shù)据专栏和(hé)社会(huì)数据专区，推动公共数据(jù)和社会数据定向有条件(jiàn)开放。发挥在京国家机关、科研院所、企(qǐ)事业单(dān)位丰(fēng)富的数据资(zī)源(yuán)优势，用好北京(jīng)国(guó)际(jì)大(dà)数据交易所社会数据专区(qū)成果(guǒ)及智(zhì)源研究(jiū)院中文语(yǔ)料库(kù)，形(xíng)成训练(liàn)数据(jù)的定(dìng)向供给，对数据(jù)提供方(fāng)给予(yǔ)一(yī)定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设(shè)国(guó)家级(jí)数(shù)据训练基地。在数据基(jī)础(chǔ)制度先行示范区布(bù)局中谋(móu)划建设国(guó)家级(jí)数据训练基地，探索高价值数据共享的版权(quán)、安全和激励机制问题，推动(dòng)形(xíng)成基于贡献的商业化合作模(mó)式。发(fā)挥本市从事人(rén)工智能(néng)训练(liàn)数据的专业服务商优势(shì)，为大模型(xíng)预(yù)训练的各个阶段所需的数据提供数据支撑和技(jì)术服务，开(kāi)发涵(hán)盖文本、图像、视频等多模(mó)态的高质量数(shù)据(jù)集(jí)，助力国家级数据训练基地建设(shè)。支持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新产业。

　　（五）实施大(dà)模型应用(yòng)创新标杆试点工(gōng)程。围绕首(shǒu)都之窗智能问答、在线导办等场景，依托私有化部署的(de)算力集(jí)群资源(yuán)，逐步开展政务服务行业专有模型训练(liàn)、精调、剪枝、蒸馏(liú)等(děng)工作，赋(fù)能“12345接诉即(jí)办”辅助场景(jǐng)，总(zǒng)结专用(yòng)模型实(shí)施(shī)部署经验，探索政(zhèng)务服务大模型服务(wù)模式。支持金融(róng)机构利用大模型技术(shù)打造“全能业(yè)务助理”，提升金(jīn)融从业者的服务半径和服(fú)务(wù)质量(liàng)。探索大模(mó)型助力(lì)智慧城市建设，推动城市大脑等城市管(guǎn)理公(gōng)共平台开放数据接口引入(rù)大模型辅(fǔ)助(zhù)治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本(běn)市企业在(zài)“模型(xíng)即服(fú)务”人(rén)工智能产业链(liàn)中布局，加强垂直领域(yù)攻关，实现重点场景应用突破，丰(fēng)富行业(yè)应(yīng)用生态。聚焦(jiāo)本市虚拟数字人、数字(zì)医疗、电商零售(shòu)等创新(xīn)活跃的数据(jù)优势(shì)领域，加(jiā)快推进大模型商业化落地应(yīng)用，加速文字创造、人机交互、教育、影(yǐng)音等场景落地应用。加速信息交互领域的数字化转型，变革知识(shí)创(chuàng)造行业生产方式，激发(fā)持续的(de)数字创新活力(lì)，深度赋(fù)能千行百业(yè)。

　　（七(qī)）培(péi)育(yù)软件开发新范式(shì)。变革软件领(lǐng)域的(de)开发应(yīng)用模式，提(tí)升软件生产力工(gōng)具效能，利用生成式(shì)AI重构企(qǐ)业软件(jiàn)。以开(kāi)源聚合创(chuàng)新，构建大模型(xíng)开源社区(qū)，吸引科(kē)研院(yuàn)所、代码托管平(píng)台(tái)、开发者及(jí)团(tuán)队在京形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围。在(zài)基础软件领域引入大模型应用，提升(shēng)国产操作系统、办公、设计、编程软(ruǎn)件性能(néng)，丰富信创软件品类。加强工业软件(jiàn)与大模型融合，加(jiā)快推进智能工(gōng)业软件开发应用(yòng)，提升软件质量、丰富(fù)应用(yòng)功(gōng)能。倡导模型即服务，提升云服(fú)务商、集成企业服务水平(píng)。鼓励(lì)互(hù)联网(wǎng)服务迭代(dài)升级，推动涌现大(dà)模型(xíng)+互联网新软件新服务。

　　（八）实(shí)施大模型底层支撑性技术筑基(jī)工程。支持企业加大研发投入，加强互(hù)联(lián)协(xié)议、网络传(chuán)输、能耗优化等技术(shù)研发，提升(shēng)片间(jiān)互联速率，构建(jiàn)高速计算集群网络传输系统，提升芯片算力水平及集(jí)群(qún)表(biǎo)现(xiàn)。推(tuī)进(jìn)芯片制造工艺突破(pò)，加速工(gōng)艺(yì)能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥(mí)补先进(jìn)工艺技术代(dài)差，超前布(bù)局先进计算芯片新技术(shù)、新架构。开展面向不同芯片架构、不同应用场景的软硬(y拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？ìng)件精准适配(pèi)攻关，加快不同(tóng)芯片架(jià)构的接(jiē)口适配、共性算(suàn)子开(kāi)发，加速推出(chū)基于自主算力的(de)软硬一(yī)体化解决方案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道(dào)征集(jí)伙伴计划(huà)成员。通过有关部门邀请、企(qǐ)业自(zì)荐(jiàn)、行业组织推荐(jiàn)等(děng)方式，广(guǎng)泛征集(jí)伙伴(bàn)计划(huà)成员，形成伙伴计划成员名单，发挥伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)资源优势，帮助加快大模(mó)型(xíng)研发迭代(dài)、推(tuī)广应用。

　　（二）建立常态化联系服务机制。建(jiàn)立(lì)与伙伴计(jì)划成(chéng)员常(cháng)态化(huà)联(lián)系服务机制(zhì)，将伙伴(bàn)计划成员纳入市区两级重(zhòng)点企(qǐ)业服务(wù)机制。

　　（三）加大(dà)资金支持力度。利用高精(jīng)尖产业(yè)发展资金(jīn)等支持通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业(yè)发展，推动算力基础(chǔ)设(shè)施建设、数(shù)据(jù)流通交易、关键技(jì)术(shù)研发等。充分利用高精尖(jiān)发展基金，加(jiā)大对通用人(rén)工智能产业投资(zī)，积极引入社会资本，鼓励设立通用人(rén)工智能产业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣(xuān)传引导。充分发挥本市(shì)人工智能领(lǐng)域行业协会、产(chǎn)业(yè)联盟等社(shè)会组织的作(zuò)用，积极推广伙伴计划，做好政策(cè)宣传，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经验(yàn)做法、先进技术产品、试点示范案例，加大推广力度(dù)。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人才引育。支(zhī)持伙伴计划成(chéng)员引育更多具有国(guó)际竞争力和发(拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？fā)展潜力的(de)人才，打(dǎ)造大模(mó)型人才集聚(jù)高地。

　　（六）积极开展先(xiān)行先试。努力在国家相关部委指导(dǎo)和支持下，争创国家数(shù)据基础制(zhì)度先行先试示范(fàn)区，建立(lì)健(jiàn)全鼓励包容创新(xīn)和审慎监管(guǎn)的(de)环境氛围。

　　市经(jīng)济和信(xìn)息化(huà)局(jú)

　　市科委、中关村(cūn)管(guǎn)委会

　　市发展改革委(wěi)

　　2023年5月19日

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