金(jīn)融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业(yè)及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中(z希望的拼音是什么hōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)希望的拼音是什么等措施的(de)集(jí)成与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影(yǐng)响评(píng)价和(hé)排(pái)污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业(yè)全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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