金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的(de)意见》明确(què)，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提(tí)供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监(jiān)管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未(wèi)明(míng)码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房(fáng)地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在(zài)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供的经纪(jì)服务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要(yào)服务，包括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委托(tuō)提供的代办贷(dài)款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经(jīng)营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前应当(dāng)向交易当(dāng)事人(rén)出(chū)具收(shōu)费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事(shì)人签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平(píng)台的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文本。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么用(yòng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息自行惭秽的意思是什么意思，自行惭秽意思是什么保护法(fǎ)》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得(dé)非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施防(fáng)范(fàn)泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员不得收集(jí)个人信息(xī)和房屋(wū)状况信息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布(bù)的(de)房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易(yì)资(zī)金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机(jī)构将经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服(fú)务纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部(bù)门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等(děng)部门采取约谈(tán)等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费等(děng)违反价(jià)格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的(de)行为(wèi)。对房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管部门(mén)要(yào)依(yī)法依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组(zǔ)织要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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