文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议(yì)通稿，一(yī)个整(zhěng)体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中央(yāng)提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市(shì)场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了积极回应(yīng)，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。每年4月份(fèn)的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中央经济工作会议。原因(yīn)也简单，如果说中央经济工作(zuò)会(huì)议(yì)确定(dìng)了(le)此后(hòu)一年(nián)的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今年(nián)4月的政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出(chū)最(zuì)新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重(zhòng)压(yā)力徘徊(huái)不去(qù)。去年(nián)底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至今，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社(shè)会全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预(yù)期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同期水平(píng)，都(dōu)体现出经济(jì)社会常态化运行中的强(qiáng)大修复(fù)动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓解，反映了疫后中国经(jīng)济修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的(de)担忧。4月会(huì)议对经济(jì)面临(lín)问题的定性是“当前(qián)我国经(jīng)济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度(dù)减弱的(de)担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性看，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可能(néng)不但不会减弱(ruò)，还(hái)要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续(xù)回升向好的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个持(chí)续(xù)”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持(chí)续(xù)增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患持续(xù)化解”。会(huì)议还提到一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而(ér)是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面(miàn)工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人工智能、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提(tí)出“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市(shì)场热(rè)度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提(tí)出“要(yào)推(tuī)动平台企业(yè)规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新(xīn)”。对平(píng)台企(qǐ)业的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务(wù)消费”。今年(nián)一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消(xiāo)费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥(huī)好政(zhèng)府投资和政策激励的(de)引(yǐn)导(dǎo)作用(yòng)，有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投资”。今年一(yī)季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投资”，未来可能(néng)会(huì)有相应政(zhèng)策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外(wài)商(shāng)投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际(jì)高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验(yàn)区及(jí)海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可(kě)能是(shì)开(kāi)放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超(chāo)大特大城市积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来(lái)经济(jì)新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特(tè)大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设短(duǎn)板(bǎn)，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大型方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批应(yīng)急医疗服务(wù)点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施建设(shè)，不(bù)仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有(yǒu)望带来新的(de)增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整(zhěng)体经济工作思(sī)路已经发(fā)生了(le)大变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初衷是好(hǎo)的(de)，也取得了重(zhòng)大成效，但客(kè)观上(shàng)也一定程度(dù)上(shàng)影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此(cǐ)前，中央(yāng)已经明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博(bó)烧(shāo)烤(kǎo)火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国(guó)人民的(de)大(dà)力点赞，大(dà)家都(dōu)看到了淄(zī)博市(shì)政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增长上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政(zhèng)治局会议(yì)看(kàn)，淄(zī)博(bó)市政(zhèng)府可(kě)能只是一个缩影，整体经(jīng)济工作(zuò)思路都在发生大变化(huà)，为市场主体做(zuò)好服务，以发展经济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治局会(huì)议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央(yāng)总(zǒng)书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一年(nián)的(de)政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平(píng)同志为(wèi)核心的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地区各部(bù)门更(gèng)好统筹国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控和经济社会发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹发展和安(ān)全(quán)，我国疫情(qíng)防控(kòng)取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病(bìng)毒(dú)在未(wèi)来出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性(xìng)比较大，再出现较(jiào)大(dà)规模(mó)流行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社会全(quán)面(miàn)恢(huī)复常态(tài)化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨(jù)大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重(zhòng)压力(lì)得到缓(huǎn)解(jiě)，经(jīng)济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢复(fù)，经济发(fā)展呈现回升向好态势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔一年零(líng)四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情影响(xiǎng)逐(zhú)步减弱之下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，当前我国经济运行好转主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面(miàn)临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问(wèn)题(tí)决定对策，有什(shén)么(me)样的问题(tí)，就有什么样的(de)对策，对问题的定(dìng)性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长压(yā)力(lì)较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的(de)定性看，经济(jì)内生动(dòng)力根号20等于多少 化简 根号怎么算仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大(dà)。这就冲淡(dàn)了(le)市场(chǎng)的一大担忧(yōu)。）

　　会议强调，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想主题教育，认真(zhēn)落(luò)实(shí)中央经济工(gōng)作(zuò)会议精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和(hé)激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解(jiě)（提出(chū)四(sì)个“持续”，其实(shí)现(xiàn)有赖于稳(wěn)增(zēng)长政策(cè)持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实现质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以(yǐ)实(shí)体经济(jì)为(wèi)支撑的现代(dài)化产(chǎn)业(yè)体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做强(qiáng)。要夯(hāng)实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套(tào)电网改造（对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩、储能(néng)、配套电(diàn)网，都是(shì)新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的(de)短(duǎn)板，也是未来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态(tài)，重视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回(根号20等于多少 化简 根号怎么算huí)升向好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效(xiào)，稳健的(de)货(huò)币政策要精准(zhǔn)有(yǒu)力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居(jū)民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和促(cù)进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长）。要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用(yòng)，有(yǒu)效带动激发民间投资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投(tóu)资”，未(wèi)来可(kě)能(néng)会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所(suǒ)有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共同发展的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩固和(hé)发展公有制经济(jì)，毫(háo)不动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信心和元气(qì)不足(zú)问(wèn)题）。各(gè)类企业都要依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根本上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)。（对平台(tái)企业(yè)的(de)支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落实党和国(guó)家机构改(gǎi)革方案(àn)，推进国家治理(lǐ)体系(xì)和治理能(néng)力现代化。要把吸(xī)引(yǐn)外商投资(zī)放(fàng)在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸易港对(duì)接国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试。（从(cóng)2013年9月29日(rì)中(zhōng)国（上(shàng)海）自由贸易试验(yàn)区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海(hǎi)南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改(gǎi)善(shàn)性(xìng)住房需求，做(zuò)好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房地产市(shì)场平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房(fáng)地(dì)产业发展新模(mó)式。在超大(dà)特大城市(shì)（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以(yǐ)上的(de)城市为(wèi)超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城中村(cūn)改造(zào)（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大(dà)城市的(de)城(chéng)中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场实现(xiàn)平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅(lǚ)游、康养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共(gòng)突发事件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市(shì)山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单(dān)体大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的(de)增长点。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方政府债务管理，严控(kòng)新增隐性债务(wù)。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工作的重点。日前国办(bàn)发(fā)布《关(guān)于优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年可(kě)给予(yǔ)一次(cì)性(xìng)增人增资(zī)，核增部(bù)分(fēn)据实计入工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我们预计(jì)后续青年(nián)失业(yè)率将明显下降(jiàng)。）。要以“时(shí)时(shí)放(fàng)心不(bù)下(xià)”的责任(rèn)感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好(hǎo)粮(liáng)食生产和(hé)重要农(nóng)产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境系统治理。各(gè)级(jí)领导干部(bù)要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企(qǐ)业和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及(jí)预期，国(guó)际(jì)政(zhèng)治局势演(yǎn)变超(chāo)预期

　　本(běn)文(wén)源自报告：《整体经济工(gōng)作思路已经发生大变(biàn)化——逐句解读(dú)4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信(xìn)达证券研究(jiū)开(kāi)发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 根号20等于多少 化简 根号怎么算