金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运(yùn)企业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航(háng)运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务(wù)体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促进拓(tuò)展市场

　　（一(yī)）优(yōu)化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际服务贸易交易会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化(huà)运营(yíng)线上平台(tái)。各地方和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保(bǎo)障，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国(guó)际客运航班特别(bié)是国内重(zhòng)点航空(kōng)枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸(mào)易机(jī)会(huì)，加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别(bié)是(shì)中小微外贸企业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力度。发(fā)挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四(sì)）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出(chū)口信用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约(yuē)交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开(kāi)展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示(shì)范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机(jī)构加大资源倾(qīng)斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府性融(róng)资担保(bǎo拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？)机(jī)构(gòu)为符合条件的小微外贸(mào)企业提(tí)供融资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快(kuài)拓(tuò)展产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业(yè)的承保覆(fù)盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨(k拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？uà)境人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企(qǐ)业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需(xū)求(qiú)。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对(duì)外贸易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进(jìn)加(jiā)工(gōng)贸易持续(xù)健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持政(zhèng)策。做大沿边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互(hù)市(shì)贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设边民互市(shì)贸易进(jìn)口(kǒu)商(shāng)品数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台(tái)边民互市贸易管理办法(fǎ)，优化边民(mín)互市贸易(yì)多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解(jiě)决方案(àn)供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球贸易(yì)数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数字(zì)化(huà)赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行示范效应(yīng)，适时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关产品(pǐn)进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)结合产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出(chū)口。加(jiā)快出台(tái)跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护(hù)指南(nán)，引(yǐn)导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区线上综合(hé)服务平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持续完善跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区考核评估机制，做好评估(gū)结(jié)果应(yīng)用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困(拇指到食指一扎是几厘米，一扎几厘米？kùn)。发(fā)挥好预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共服务(wù)能(néng)力(lì)，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易便利化(huà)水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联(lián)动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施(shī)多元化税收(shōu)担(dān)保，助力企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外贸(mào)企业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退(tuì)税(shuì)办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高效畅(chàng)通运输。提升口岸(àn)通(tōng)关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全力(lì)实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制(zhì)宜(yí)出(chū)台配套支持政(zhèng)策，增(zēng)强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分(fēn)析形势变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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