美国历史上首(shǒu)次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早在6月(yuè)1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上(shàng)的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的(de)法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致(zhì)信民(mín)主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快(kuài)，国(guó)会应尽早采取行动(dòng)，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各(gè)方(fāng)对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务(wù)上限的重要(yào)性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严(yán)重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影(yǐng)响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近(jìn)税(shuì)收收入放缓。她(tā)表示，财政部正在(zài)暂停发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国(guó)在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔(ěr)说(shuō)：“由于截(jié)至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我们(men)现在估计，财政(zhèng)部(bù)在6月(yuè)初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新(xīn)闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出(chū)警(jǐng)告后，美(měi)国总统拜登已邀(yāo)请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透(tòu)社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果(guǒ)美国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将(jiāng)引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发表(biǎo)讲话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时(shí)使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业(yè)率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)借款上(shàng)限是国会的(de)“基(jī)本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金(jīn)融灾难(nán)，“违约将提高(gāo)永续借款的成本。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上(shàng)限，美国(guó)企(qǐ)业将(jiāng)面临不断恶化的(de)信贷市(shì)场(chǎng)一个男的长期不碰他老婆是什么原因，政府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年人发一个男的长期不碰他老婆是什么原因放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之间围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院通过(guò)债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务(wù)上限(xiàn)的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国(guó)会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元；联邦政府预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定(dìng)的(de)为履行已产生的支(zhī)付义务(wù)而举债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美(měi)国财(cái)政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总(zǒng)统拜登将(jiāng)否(fǒu)决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白宫(gōng)称(chēng)众议院共和党人必(bì)须在没有任(rèn)何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决(jué)债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报(bào)》报道(dào)，美国(guó)参议(yì)院(yuàn)多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共和(hé)党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再次提(tí)升(shēng)市场担忧。美(měi)银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自(zì)上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美国利(lì)率反弹，美(měi)债收益率(lǜ)曲线牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下(xià)周最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行的美国经济团队的预期一(yī)致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能(néng)的，但考(kǎo)虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通(tōng)预计，美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)最早将在下个月显现出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术(shù)性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大(dà)通在报告(gào)中表示(shì)，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略团(tuán)队预(yù)计(jì)，美国财政(zhèng)部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务上限僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高(gāo)盛也(yě)警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关(guān)键的债务上限最后期限的(de)时间(jiān)可(kě)能会早于市(shì)场普(pǔ)遍(biàn)预(yù)期。高盛首席(xí)经(jīng)济(jì)学(xué)家(jiā)兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达到美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施(shī)和TGA余额两大(dà)途径(jìng)缓解(jiě)燃眉(méi)之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上(shàng)限问题的担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是(shì)由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案等三(sān)个角度看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币(bì)市(shì)场与债券(quàn)市场加大(dà)波动(dòng)，但(dàn)总体而(ér)言预计(jì)其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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