文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析师(shī)

　　核(hé)心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政(zhèng)治局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会(huì)议(yì)精神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于稳(wěn)增(zēng)长力度可能(néng)减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极(jí)部(bù)署，对社会各界的关切都做了(le)积(jī)极(jí)回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会(huì)议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得(dé)高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出(chū)整体经济工作(zuò)思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向(xiàng)市场(chǎng)释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及(jí)预期(qī)，国(guó)际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印象是(shì)会议精(jīng)神超出市场预(yù)期。每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)确(què)定了此后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导(dǎo)向，那么4月份会议就(jiù)确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年4月的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)方(fāng)方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体现出对经济(jì)的(de)呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议提出，中国经(jīng)济(jì)面临(lín)需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重(zhòng)压力(lì)徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情(qíng)防控政策优(yōu)化至今，中央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全(quán)面恢复(fù)常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大(dà)幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社(shè)会(huì)常态(tài)化运行(xíng)中的强大(dà)修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性(xìng)是“当(dāng)前我国经济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不(bù)强，需(xū)求(qiú)仍然(rán)不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期(qī)，市场又出现(xiàn)了对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问(wèn)题(tí)的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大(dà)，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解”。会(huì)议还提(tí)到一(yī)个词“乘势而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续努力(lì)，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续(xù)”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，对新能源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专门提(tí)到的充电(di新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画àn)桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也(yě)有望是未来(lái)重点(diǎn)发力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会议提出“要重视通用(yòng)人(rén)工智(zhì)能发展，营造创新(xīn)生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度(dù)较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议提出(chū)“要推动(dòng)平台(tái)企业规范健康发展，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议(yì)提的(de)是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费”。今年一(yī)季度社会消费(fèi)品零售(shòu)累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥(huī)好政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效(xiào)带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季度(dù)，民(mín)间投(tóu)资累计增(zēng)速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全(quán)部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动(dòng)激发民(mín)间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的(de)重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在超大特大城市积新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画(jī)极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施(shī)建设(shè)，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市(shì)规模划(huà)分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的(de)城(chéng)市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大(dà)城(chéng)市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应(yīng)急场所的(de)设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设(shè)短板，同(tóng)时提升(shēng)大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安(ān)全(quán)。“平急(jí)两用”设施(shī)建设，涉(shè)及建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用(yòng)”设(shè)施建(jiàn)设，不(bù)仅对(duì)房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都有望(wàng)带(dài)来新(xīn)的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出(chū)整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化。过去几(jǐ)年(nián)很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取得(dé)了重大成效，但(dàn)客观上也(yě)一(yī)定程(chéng)度(dù)上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重出台(tái)收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策，从这次(cì)4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩(suō)性(xìng)政策，各项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持(chí)经济的。近期(qī)，淄博(bó)烧烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的(de)大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商(shāng)环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而(ér)从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政府可能(néng)只是一个(gè)缩影，整体经济(jì)工作思路都在发(fā)生大变化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以发展经济为(wèi)己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政(zhèng)治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开会议，分析研究当前经济(jì)形势和经济工作。中(zhōng)共中央(yāng)总书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域(yù)，重要性(xìng)可能(néng)仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年(nián)以来(lái)，在以习(xí)近平同志为核心的(de)党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地(dì)区(qū)各部门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国(guó)际两个大(dà)局，更好统筹(chóu)疫情防控(kòng)和(hé)经济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发(fā)展和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病(bìng)预(yù)防控(kòng)制中心(xīn)流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊友日(rì)前(qián)表示，新冠病毒在未来出现地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再出(chū)现(xiàn)较(jiào)大规模流(liú)行的可能性较(jiào)小。），经济社(shè)会(huì)全面恢复(fù)常态化运行（今年(nián)“五一”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)，已(yǐ)经(jīng)远(yuǎn)超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期(qī)转弱(ruò)三(sān)重压力得到(dào)缓解，经济(jì)增(zēng)长好于预期，市场需求逐步(bù)恢复，经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势(shì)，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压力”首次提出，是(shì)在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零四个(gè)月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济(jì)运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经(jīng)济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什(shén)么(me)样的问题，就有什么样的对(duì)策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度不(bù)但不会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯彻习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳(wěn)中求进工作(zuò)总基调，完整、准确(què)、全(quán)面贯(guàn)彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建新发展(zhǎn)格(gé)局，全面(miàn)深化改革开放，把发(fā)挥政策(cè)效力(lì)和激发经营主体活力(lì)结合起来，形成推(tuī)动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会(huì)预期持续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续(xù)发力），乘势而(ér)上(shàng)（这个(gè)词表明我们不会因为(wèi)一(yī)季(jì)度经(jīng)济的良好开局而就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努力，“乘势(shì)而(ér)上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升(shēng)和(hé)量的(de)合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑(chēng)的现代化产(chǎn)业体系，既要逆(nì)势而上，在短板(bǎn)领域加快突破，也要顺(shùn)势而(ér)为，在优势领域做大做强。要(yào)夯实科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配(pèi)套电(diàn)网，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重视防范风险（首提人工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大(dà)需(xū)求是(shì)当前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好(hǎo)的(de)关键所在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一(yī)季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度(dù)高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥(huī)好政(zhèng)府投资和(hé)政策激励(lì)的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可(kě)能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法(fǎ)律法规障碍和隐(yǐn)性壁(bì)垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发(fā)展(zhǎn)”。重(zhòng)申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气不(bù)足问(wèn)题）。各类(lèi)企业都(dōu)要依法合规经营(yíng)。要(yào)下决心从(cóng)根本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去(qù)年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进(jìn)一(yī)步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创新”。）

　　会议(yì)强调，要全(quán)面深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对外开放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方(fāng)案，推(tuī)进(jìn)国(guó)家治(zhì)理体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投资(zī)放(fàng)在更加重要的位置，稳住外贸外资基本(běn)盘。要支持有条(tiáo)件的(de)自贸试(shì)验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行(xíng)先试(shì)。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区(qū)及(jí)海南自(zì)由(yóu)贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重(zhòng)点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构(gòu)改革化(huà)险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是用来炒(chǎo)的(de)定位，因城施策，支持(chí)刚(gāng)性(xìng)和(hé)改善性住(zhù)房需(xū)求，做好(hǎo)保交(jiāo)楼、保(bǎo)民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建(jiàn)立房地产业发展新(xīn)模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城中村(cūn)改造（7个(gè)超大城市和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能会给房地产带(dài)来(lái)新的增长点，有利于房(fáng)地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转换为应急场所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发(fā)展和(hé)安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服务点(diǎn)，将对投资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保(bǎo)障(zhàng)性住(zhù)房(fáng)。要加(jiā)强地方政府债(zhài)务管(guǎn)理，严控新增隐性债务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善(shàn)民生，强(qiáng)化(huà)就业优(yōu)先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民工等重点群体就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率已成为当前(qián)就业工作(zuò)的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政策措施全力促(cù)发展惠民生的通知》（国(guó)办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提(tí)出(chū)支持国(guó)有企业扩大(dà)招(zhāo)聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一(yī)次(cì)性(xìng)增人增(zēng)资(zī)，核增部分(fēn)据实(shí)计入工资总(zǒng)额(é)并作为下一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我(wǒ)们预(yù)计后续青年失业率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生(shēng)产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企(qǐ)业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落(luò)地不及(jí)预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信(xìn)达证券(quàn)研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画