北京市经济和信息化局等三部门拟两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思组织实施“北京市通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形(xíng)成要(yào)素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支(zhī)撑数字经济高质(zhì)量发展的(de)通用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业(yè)链(liàn)布局持(chí)续优化，优质算(suàn)力、高质量数(shù)据(jù)供给(gěi)支撑能(néng)力大幅提升，大模型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个以上重点场(chǎng)景商业(yè)化标杆应用(yòng)并形成(chéng)10个以上行业标(biāo)杆(gān)解决方案，培育一批应用大(dà)模型(xíng)技术实(shí)现(xiàn)突(tū)破(pò)性(xìng)成长(zhǎng)的(de)标(biāo)杆企业，建成具(jù)有国(guó)际影响(xiǎng)力(lì)的(de)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能产业发展高地。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方面，计划提到，加快满足近(jìn)期迫切算(suàn)力需求。发挥本市算力(lì)资(zī)源优势，通过与云(yún)厂商建立合(hé)作，加快归集现(xiàn)有算力，为市场主体提供多元(yuán)化优质(zhì)普惠算力(lì)，保障本市大模型(xíng)团队和AIGC企(qǐ)业(yè)产品研发(fā)和(hé)技术创(chuàng)新(xīn)。采(cǎi)用用户单位与大(dà)模型团队结对方(fāng)式，对形(xíng)成(chéng)场景应用模式或试点案例的本市大模型团队训(xùn)练、初创(chuàng)企业行(xíng)业(yè)模型调优及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财(cái)政补(bǔ)贴。探索支持各区重点布(bù)局的产业园区、基(jī)地(dì)按照入驻即(jí)享(xiǎng)原则(zé)，对大模型企(qǐ)业给予算力支持(chí)。

　　计划还提到，谋划建设国(guó)家级数据训(xùn)练基地。在(zài)数据基(jī)础制度先行示(shì)范区布局中谋划建设国家级数(shù)据训练基地，探索高价值数据共享的版(bǎn)权(quán)、安(ān)全和激励(lì)机制(zhì)问(wèn)题，推动(dòng)形成(chéng)基于贡献的商业化合作模式。发挥本市(shì)从事人工智(zhì)能训练(liàn)数(shù)据的专(zhuān)业服务商优势，为(wèi)大模(mó)型(xíng)预训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需的数据(jù)提供(gōng)数据支撑和技术服务(wù)，开发(fā)涵盖文(wén)本、图像、视(sh两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思ì)频等多模态的高(gāo)质量数据(jù)集，助力国家级数据训练基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技术(shù)的合成数据(jù)新产业(yè)。

　　北(běi)京市通用人工智能产业(yè)创新(xīn)伙伴计划

　　为抢抓(zhuā)通用(yòng)人工智(zhì)能产业发展新(xīn)机遇，推动大(dà)模型技术创新应用，拟组(zǔ)织(zhī)实施“北京市通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业创(chuàng)新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚(jù)产业链上下游合作伙伴，构建政(zhèng)产学研用深(shēn)度融合的协(xié)同联动产业体系，推进大模(mó)型研发(fā)和(hé)应用(yòng)，解(jiě)放和发展(zhǎn)数字经济时代新的生产(chǎn)力，赋能千行(xíng)百(bǎi)业数智化转型，助力全球数字经济标杆城市建设。

　　一、指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指导，深入贯彻(chè)落实党的(de)二十大精神，深刻把握人(rén)工智能技术演进趋势和创新(xīn)发展规律，充分发挥(huī)本(běn)市人工(gōng)智(zhì)能领域的技术创新(xīn)优(yōu)势和(hé)产业资源(yuán)优(yōu)势，围(wéi)绕(rào)人工智能(néng)大模型的(de)开发迭代，以场景(jǐng)应用为牵引，集聚上下游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置(zhì)算力、数据和(hé)算(suàn)法，加(jiā)速大模型的(de)行业(yè)应用(yòng)落地(dì)，推(tuī)动构建通(tōng)用人工智能产(chǎn)业生态(tài)，打(dǎ)造数字(zì)经(jīng)济发展新(xīn)的突破点、引爆点和(hé)增长点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱动。加快(kuài)推动大模型基(jī)础(chǔ)理论、关键技(jì)术和应用模式研(yán)究，取得一批标志性、引领性、示范性(xìng)的创新(xīn)应用成(chéng)果，提升北京人工(gōng)智能创新策源能力。

　　应(yīng)用(yòng)牵引(yǐn)。有序(xù)推进(jìn)本市智慧城(chéng)市应用场景开放，加快推动大模型在行业应(yīng)用领域尽早落地，不断(duàn)提(tí)高场景应用的整(zhěng)体性、系统(tǒng)性、可靠(kào)性和前瞻性，以场景应(yīng)用促进(jìn)技(jì)术和产品的(de)迭(dié)代升级。

　　重点(diǎn)突破。围绕当(dāng)前智能(néng)算力不足、高质量(liàng)数据供给不够(gòu)等(děng)问题，抓住症结(jié)、精(jīng)准施策，利用(yòng)我国在(zài)垂直领域的场景优势，弥补关(guān)键薄弱(ruò)环节，力争(zhēng)打通痛(tòng)点、难点和堵点，实现行业(yè)大模型(xíng)的(de)率先突破。

　　开放合作。结(jié)合(hé)大模型发展关键环节(jié)，遴选(xuǎn)各(gè)个环节合作伙伴，合(hé)作伙(huǒ)伴紧密合作、高效协同(tóng)，形(xíng)成产业(yè)链(liàn)共同体(tǐ)，共投资源(yuán)、共有(yǒu)成果、共享收(shōu)益、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要(yào)素(sù)齐全、技术领(lǐng)先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑(chēng)数字经济高质量(liàng)发展的通用(yòng)人工智能产业发展格局。上下游(yóu)产业链(liàn)布(bù)局持(chí)续(xù)优化，优质算力(lì)、高(gāo)质量(liàng)数据供给支撑能(néng)力大幅(fú)提升，大模型创新应用引领全(quán)国，每年落地10个以上(shàng)重点场景(jǐng)商业化标(biāo)杆应(yīng)用并(bìng)形成(chéng)10个以上行业标杆解决方(fāng)案，培(péi)育一批应(yīng)用(yòng)大模型技(jì)术实现突破(pò)性成(chéng)长的标杆企(qǐ)业，建成具(jù)有国际影(yǐng)响力(lì)的通用人(rén)工(gōng)智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙伴计划”范围

　　“伙(huǒ)伴计(jì)划”旨在搭(dā)建人工智能(néng)大模型的开(kāi)放合作平台，建立协同合作机制，寻找(zhǎo)利(lì)益契(qì)合点和最大公(gōng)约数，推进(jìn)合(hé)作(zuò)伙伴协同(tóng)联动，实现资(zī)源(yuán)供(gōng)给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用(yòng)落地(dì)见效、合作机制灵活的(de)良性发展态势。具(jù)体划分为五类伙(huǒ)伴，即算力伙伴(bàn)、数(shù)据伙伴(bàn)、模型伙伴、应用伙伴和(hé)投资伙伴(bàn)。根据自(zì)身业(yè)务类型，各类(lèi)市场主体可承担(dān)一个或多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙伴(bàn)

　　算力伙伴(bàn)提供(gōng)多元化高质量算力资(zī)源，保障本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术(shù)创新，优先(xiān)为(wèi)本市大(dà)模型团队和(hé)创(chuàng)新企业提(tí)供优质算力服务，提供一系列的人工智能开发(fā)增(zēng)值服务工具，降低中小(xiǎo)企业(yè)和(hé)个人开发(fā)者的算力(lì)使用门(mén)槛，扩大本(běn)市大模型(xíng)发展集聚引领(lǐng)优势。

　　（二(èr)）数据伙伴

　　数据伙伴(两害相权取其轻,两利相权取其重，两权相害取其轻正确说法是什么意思bàn)是数据要素市场中(zhōng)包(bāo)括数据提供方、数据服(fú)务方、数据交(jiāo)易方在内的市场主体。针对大模型训练所需的高(gāo)质量数据，发挥数据(jù)提供方海量(liàng)数(shù)据资源优势，基于数(shù)据交(jiāo)易方搭建的流通交易(yì)平台和数据(jù)服(fú)务方的(de)技术支撑，实(shí)现训练数据的有效供(gōng)给(gěi)及(jí)合规高效、安全有序的流(liú)动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴(bàn)

　　模型(xíng)伙伴是服务(wù)政务、工(gōng)业、医(yī)疗、交通、金融、教育、文旅等行业的解决方案(àn)服务商(shāng)，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础上开(kāi)发行业模型，落地行业应用(yòng)并提供日常服(fú)务，打(dǎ)通(tōng)模(mó)型即服务的最后一公(gōng)里，并以行业模(mó)型反哺通用大模型技术(shù)的迭(dié)代(dài)。

　　（四(sì)）应用伙伴(bàn)

　　应用伙伴是指应用大模型(xíng)能力支撑(chēng)业务发(fā)展(zhǎn)的各(gè)类行业用(yòng)户，通过开放(fàng)自身典型场景，支撑打造基于行业数据(jù)的精准模型，带动业务发展，实现(xiàn)差异化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以(yǐ)资本赋能通用人工智能产业发展(zhǎn)，发挥孵(fū)化(huà)、引导、带动作用(yòng)，驱动科技创新、培育(yù)标杆(gān)企业、促(cù)进项目落地，推动(dòng)数字经(jīng)济高(gāo)质量(liàng)发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快(kuài)满足近期迫切算力需求(qiú)。发挥(huī)本市算力资源优势，通(tōng)过与云厂商建立(lì)合作，加快归集(jí)现有(yǒu)算力，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化(huà)优质普惠(huì)算力，保(bǎo)障本市(shì)大(dà)模型团(tuán)队和AIGC企业产品研(yán)发和(hé)技术创新。采用用户单位与大模型团(tuán)队结(jié)对方(fāng)式，对形成场景应(yīng)用模式或试(shì)点案例的本市大模型团(tuán)队训练、初创企业行(xíng)业模型(xíng)调优(yōu)及行(xíng)业(yè)应用推理算力(lì)，给(gěi)予10％的财(cái)政补贴。探索支持(chí)各区重点布局的产业园区、基地按照入驻(zhù)即享(xiǎng)原则(zé)，对大模(mó)型(xíng)企业给(gěi)予算力支持。

　　（二）提升中长期算力供给能(néng)力。加快建(jiàn)设(shè)海淀区北(běi)京人工智能公共算力、朝阳区北京数字经济算力(lì)中心等重点项目，尽快形(xíng)成算力供给，完(wán)善本市算力(lì)供给体系。建设北京市公共算力服务平台，汇聚云厂商和(hé)本地算力(lì)，形成统一服务窗口并实(shí)现算力任务调度(dù)，提(tí)升集约化(huà)、规(guī)模化(huà)、专业化算力能力，以(yǐ)商(shāng)业(yè)化运(yùn)营(yíng)为主、政府适(shì)度补贴(tiē)为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算(suàn)力的(de)规(guī)模化需求(qiú)。提高环(huán)京地区算力一体(tǐ)化服务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全国算力网(wǎng)络调度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推(tuī)出(chū)一批高(gāo)质量训练数据。梳(shū)理大模(mó)型(xíng)训练数据需求清(qīng)单和供给(gěi)目(mù)录，建立数据供需对接(jiē)机(jī)制。基于(yú)市大数据中心(xīn)和北京国(guó)际大(dà)数(shù)据交易所(suǒ)探索建设可用于大(dà)模型(xíng)训(xùn)练的公共(gòng)数据专栏(lán)和社(shè)会数(shù)据专区，推动公共(gòng)数(shù)据和社会数据定向(xiàng)有条件(jiàn)开放。发挥在京国家机关、科研院所、企事业单位丰富的数据资源优势，用好北(běi)京国际大(dà)数据交(jiāo)易所社会(huì)数据专区成果及(jí)智源研究院中文(wén)语料库，形(xíng)成训练数(shù)据的定向供给，对数据提(tí)供方给予一(yī)定比例的(de)补(bǔ)贴支(zhī)持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数据训(xùn)练基地。在(zài)数(shù)据基础(chǔ)制(zhì)度先(xiān)行示范区布局中谋划建设国(guó)家级数据训练基地，探索高价(jià)值(zhí)数据共(gòng)享(xiǎng)的版权、安全和激励(lì)机(jī)制问题，推动形成基于贡献(xiàn)的(de)商业化(huà)合作模式。发挥(huī)本市从事(shì)人工智(zhì)能训练数据(jù)的(de)专(zhuān)业服务商优势，为大模型预训(xùn)练(liàn)的各个阶段(duàn)所需的数据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术服(fú)务，开发涵盖文本、图像(xiàng)、视频(pín)等多模(mó)态的(de)高质(zhì)量(liàng)数据集，助力国家(jiā)级数据训练基(jī)地建设。支持发展基于AIGC技术的合成数据(jù)新产(chǎn)业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试(shì)点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能(néng)问(wèn)答、在线导(dǎo)办等场景(jǐng)，依(yī)托私(sī)有化部署的(de)算力集群资源(yuán)，逐步开展政务服务(wù)行业专有模型训练、精调、剪(jiǎn)枝、蒸(zhēng)馏(liú)等工作，赋能(néng)“12345接诉(sù)即办”辅助场景，总结(jié)专用模型实施部(bù)署(shǔ)经(jīng)验，探索(suǒ)政务服务(wù)大模(mó)型(xíng)服务模式。支(zhī)持金融机构利用(yòng)大(dà)模型技(jì)术打造“全能业务(wù)助理”，提(tí)升金融从业(yè)者(zhě)的服务(wù)半径和服务(wù)质量。探索大模型助(zhù)力智慧城(chéng)市建设，推动城市大脑等(děng)城(chéng)市(shì)管理(lǐ)公(gōng)共平台开放数据接(jiē)口(kǒu)引入大模型辅助(zhù)治(zhì)理。

　　（六）推动大(dà)模型赋能千行百(bǎi)业。支(zhī)持本(běn)市企业在“模(mó)型即服务”人(rén)工智能产(chǎn)业链中(zhōng)布局，加强垂直领(lǐng)域攻关(guān)，实(shí)现重(zhòng)点场景应用突破，丰富行业应用生态。聚焦本市虚(xū)拟(nǐ)数字人(rén)、数字医疗、电商零售(shòu)等创新(xīn)活跃(yuè)的数据优势领域，加快推进(jìn)大模型商业化落地应用，加速文字创(chuàng)造、人机(jī)交互、教育、影(yǐng)音(yīn)等场景落(luò)地应用。加速信息交互领域(yù)的数字(zì)化转型，变革知识创造行业生产(chǎn)方式，激发(fā)持(chí)续(xù)的数字创新活(huó)力，深度赋能千行百业。

　　（七）培育(yù)软件(jiàn)开发新(xīn)范式。变革软件(jiàn)领(lǐng)域的(de)开发(fā)应用(yòng)模式，提升软(ruǎn)件生产(chǎn)力工具效能，利用生成式AI重构企业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科研院所、代码托管(guǎn)平台、开发者及团队在京(jīng)形成开放、包容、活跃的创新氛围(wéi)。在基(jī)础软件(jiàn)领域引入大(dà)模型应用(yòng)，提(tí)升国产操作(zuò)系统、办(bàn)公、设计、编程软件性能，丰富(fù)信创软件品类。加(jiā)强工业软件与大模型(xíng)融(róng)合，加快推进(jìn)智能工(gōng)业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提升软(ruǎn)件(jiàn)质量(liàng)、丰富(fù)应用功能。倡(chàng)导(dǎo)模型即(jí)服务，提(tí)升云服务商、集(jí)成企(qǐ)业服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)互联网服务迭代升(shēng)级，推动涌现大模(mó)型+互联网新软件新(xīn)服务。

　　（八）实施大(dà)模型底层支撑性技术筑基工程。支持企业加大研发(fā)投入，加强互联协议、网(wǎng)络传输、能耗优化(huà)等(děng)技(jì)术研(yán)发，提升片间互(hù)联速率，构建高(gāo)速计算集群(qún)网络传(chuán)输系统，提升(shēng)芯(xīn)片算力水平及集群(qún)表现。推进芯片制造工(gōng)艺突破(pò)，加速工艺能力建设(shè)进程，以(yǐ)Chiplet技(jì)术进步(bù)弥补先进工艺(yì)技术代差，超前(qián)布局先(xiān)进计(jì)算(suàn)芯(xīn)片新技术(shù)、新架构。开展面向不同芯片(piàn)架构(gòu)、不同应用场景(jǐng)的(de)软硬件精准适配攻关，加(jiā)快不同芯片(piàn)架构的接(jiē)口适配(pèi)、共性算(suàn)子(zi)开(kāi)发，加(jiā)速推(tuī)出基于自主算力的(de)软(ruǎn)硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织实施(shī)

　　（一）多渠(qú)道征集伙伴计(jì)划成员。通过(guò)有(yǒu)关部门邀请、企业自荐、行业(yè)组织推(tuī)荐等(děng)方式，广泛征集伙伴计划成员，形(xíng)成伙伴计(jì)划成员名单，发挥伙伴计划成(chéng)员资(zī)源优势，帮助加快大模型研发迭代、推广应用(yòng)。

　　（二(èr)）建立常态化(huà)联系服务机制。建立与伙(huǒ)伴计(jì)划成员常态化联系服务机制，将伙伴(bàn)计划成员纳入(rù)市区(qū)两(liǎng)级重点(diǎn)企(qǐ)业(yè)服务机制。

　　（三）加大资金支持力度。利(lì)用(yòng)高(gāo)精尖产(chǎn)业(yè)发展资金等支持通(tōng)用(yòng)人工(gōng)智能产业发展(zhǎn)，推动算(suàn)力基础设施建(jiàn)设、数(shù)据流通交易、关(guān)键技术研发等。充分利用高精尖发展(zhǎn)基金，加(jiā)大(dà)对(duì)通用(yòng)人工智能产业投资(zī)，积极引(yǐn)入社(shè)会资本，鼓励设(shè)立通用人工智(zhì)能产业基金(jīn)，加大对企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛(fàn)开展(zhǎn)宣(xuān)传引(yǐn)导(dǎo)。充分发(fā)挥(huī)本市人工智能领域行业协会、产业联(lián)盟等社(shè)会(huì)组织的作用，积极(jí)推广伙伴(bàn)计(jì)划，做(zuò)好政(zhèng)策宣传，挖掘(jué)伙伴成员优秀(xiù)经验(yàn)做法、先进技(jì)术产品、试(shì)点示范案例，加大推(tuī)广(guǎng)力(lì)度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域(yù)人才引育。支(zhī)持伙伴(bàn)计(jì)划(huà)成员引育更多具有(yǒu)国际竞争力(lì)和发展潜力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试(shì)。努力在国家(jiā)相关部委指导和(hé)支持下，争创(chuàng)国家数据基础制(zhì)度(dù)先(xiān)行先试示范(fàn)区，建立健全鼓励包容创新和审慎监管的(de)环境氛围。

　　市经济和信息化(huà)局

　　市科委、中(zhōng)关村管委会(huì)

　　市发展改革委

　　2023年(nián)5月19日

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