金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接装表接电需(xū)要(yào)。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新能源汽车上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电上海四大八校是指什么高中，上海市重点高中排名一览表(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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