金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源(yuán)局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建(关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗jiàn)设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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