金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协会组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和(hé)完(wán)善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展会(huì)全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等重点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出口商嫡仙出自哪里，嫡嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念di仙怎么读音念di品(pǐn)交易会优化(huà)展(zhǎn)区(qū)设置和参展企(qǐ)业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展会的支持力度(dù)，加强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持续培育境外自办展会(huì)、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来。加(jiā)强对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率，加大工作力度(dù)推动其他(tā)国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班特别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽(niǔ)的(de)国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措，创造更(gèng)多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微外(wài)贸企业开(kāi)拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服(fú)务(wù)。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展中(zhōng)国家市(shì)场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进行(xíng)直客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外(wài)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企业在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完(wán)善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设备企业的(de)国(guó)际合作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险支持力度，更好服务大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备项目(mù)。金融机构在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确(què)保履约(yuē)交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口(kǒu)技术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创新发(fā)展引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的(de)融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励(lì)国(guó)有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸(mào)企业提供融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作(zuò)用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大(dà)对跨境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结算(suàn)需求(qiú)。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加(jiā)工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展(zhǎn)和(hé)产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办法(fǎ)，优(yōu)化边(biān)民互市贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化解决方案供(gōng)应(yīng)商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一步开(kāi)拓国际市场。组织(zhī)开(kāi)展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护(hù)指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区线上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施(shī)。持续(xù)完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估(gū)机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和外(wài)贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体系和法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利(lì)化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合(hé)认证标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预(yù)案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短(duǎn)板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥(huī)自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业(yè)应用指南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经济(jì)伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由贸易(yì)协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓(gǔ)励(lì)和指(zhǐ)导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推(tuī)动外贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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