金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)单亲家庭是什么意思条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管单亲家庭是什么意思(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农(n单亲家庭是什么意思óng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升(shēng)用电安全水平。

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