金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业(yè)支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则(zé)平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济(jì)、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标(biāo聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯)与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会(huì)议(yì)，分析(xī)研判(pàn)保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协(xié)同各银保(bǎo)监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管理能(néng)力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升行(xíng)业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司(sī)典型问题(tí)公(gōng)开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性约束(shù)，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公(gōng)司(sī)风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工作。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险处置(zhì)方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等(děng)风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈(tán)话128家(jiā)次，发(fā)送监管风聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯险提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保(bǎo)险公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效防控合规风险。

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