美(měi)国历史(shǐ)上首次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债务(wù)违(wéi)约发出(chū)警(jǐng)告，如果(guǒ)国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题，美国可(kě)能最早(zǎo)在(zài)6月1日(rì)发生债务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国可能最早于6月1日出(chū)现债务违约，这(zhè)将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共(gòng)和(hé)两党的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更快(kuài)，国会(huì)应尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次提醒国会议员处理(lǐ)债务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过去的债务(wù)上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到(dào)，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者(zhě)信心(xīn)造成严重损害，加重纳税人的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个月之后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近(jìn)税(shuì)收收入放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突(tū)破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报(bào)告显(xiǎn)示，美国(guó)在(zài)6月(yuè)初耗尽资金(jīn)的(de)风险(xiǎn)较之前(qián)更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的(de)预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位(wèi)领(lǐng)导人(rén)于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前(qián)曾警告(gào)称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在(zài)一(yī)场企(qǐ)业(yè)高(gāo)管活(huó)动中(zhōng)发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务(wù)违约将导致失业(yè)率(lǜ)上(shàng)升，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责(zé)任”。她警告说(shuō)，如(rú)果(guǒ)债(zhài)务违(wéi)约将引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借(jiè)款的成本。极大增加未来的(de)投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断(duàn)恶化(huà)的信贷市恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱场，政府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过去(qù)两年(nián)所取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上(shàng)限(xiàn)的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违约可能引发(fā)金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投票通(tōng)过债(zhài)务(wù)上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国(guó)会(huì)为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味着美国财政(zhèng)部借款授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称(chēng)，美国(guó)总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院(yuàn)议长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提(tí)出的债(zhài)务(wù)上限方案。白宫称众议院共和党人必(bì)须(xū)在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条件的情(qíng)况下打消违约的可能(néng)性(xìng)，并解(jiě)决债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了共和(hé)党(dǎng)的债(zhài)务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升(shēng)市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略(lüè)师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹(dàn)，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样状况的催化(huà)剂是对(duì)美国(guó)银行体系的担忧再度抬头。市场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的(de)预期一致。进一步加息是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更大(dà)的障(zhàng)碍(ài)。预计美(měi)国(guó)债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩(mó)根大(dà)通在报告中(zhōng)表(biǎo)示，预计有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法案(àn)的(de)辩论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部可(kě)能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新(xīn)财政提案(àn)后，解决(jué)美国债务上(shàng)限(xiàn)僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国(guó)触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间(jiān)可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期。高(gāo)盛首席经济(jì)学家兼全球(qiú)投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数(shù)据透露的信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄今为止的(de)“疲弱(ruò)”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国(guó)债务上限(xiàn)的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国债务上限问题的担忧恋爱初期很平淡还有必要谈吗，有男朋友却感觉不像在谈恋爱情(qíng)绪再次(cì)升温，这(zhè)主要是由税收同比减少(shǎo)与国(guó)会(huì)两党(dǎng)僵持这(zhè)两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们(men)认为美债(zhài)在(zài)今(jīn)年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍(réng)然(rán)较小。债务上限(xiàn)问题可(kě)能导致货币(bì)市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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