金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型(1km等于多少米 1km是不是1公里xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能1km等于多少米 1km是不是1公里绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可(kě)再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源(yuán)利用方面(miàn)的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场(chǎng)化，推行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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