金(jīn)融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境(jìng)基本国(guó)策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化石能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全(quán)和技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业(yè)产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生再续前缘的意思是什么，再续前缘的意思可以形容好朋友吗(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能(néng)监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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