金(jīn)融界(jiè)4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外(wài)提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际(jì)营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中(zhōng)国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际(jì)服务贸易交易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会(huì)优(yōu)化(huà)展区设(shè)置和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加强组织协(xié)调(diào)和服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境商(shāng)务人(rén)员(yuán)往来(lái)。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续(xù)为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提供便(biàn)利(lì)。研究优化(huà)远(yuǎn)端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际(jì)客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外(wài)航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运(yùn)输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信(xìn)息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造(zào)更多贸易机(jī)会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别(bié)是中(zhōng)小微外(wài)日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩(kuò)大(dà)重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外机构在依法合规日本还有能力侵华吗，日本敢不敢侵略中国、风险可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外(wài)提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企(qǐ)业的(de)国际合作水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)支持(chí)力度，更好(hǎo)服务大型成套设(shè)备项目。金融机构在(zài)加(jiā)强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备项目(mù)合理资(zī)金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服务等方式(shì)，保障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提(tí)高进(jìn)口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央(yāng)财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提(tí)质增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机(jī)构进一(yī)步提升(shēng)中西部(bù)地区分支(zhī)机构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业(yè)务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大(dà)资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小微外(wài)贸企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度(dù)，加快(kuài)拓展产业链承保，进一步扩大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和(hé)跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人(rén)民(mín)币结算(suàn)需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方加(jiā)强政策宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准对(duì)接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北(běi)地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批(pī)国家加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)业园。办好中国(guó)加(jiā)工贸易产品(pǐn)博(bó)览(lǎn)会，支持(chí)东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快推进(jìn)一(yī)批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持(chí)政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易(yì)进口(kǒu)商(shāng)品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案(àn)供应商(shāng)。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发挥先(xiān)行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易(yì)。指导商(shāng)协(xié)会等行(xíng)业组织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标准，支持相(xiāng)关(guān)产(chǎn)品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康(kāng)持续创新发展。支持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并(bìng)发挥(huī)好其作(zuò)用(yòng)，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估机(jī)制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发挥(huī)优秀试点示范引(yǐn)领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对地(dì)方和外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的培(péi)训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级(jí)应对贸(mào)易摩(mó)擦工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公共服务能力，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合(hé)理(lǐ)贸(mào)易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便(biàn)利(lì)化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提(tí)高货物(wù)流转效率。稳步实(shí)施多元化(huà)税(shuì)收担保，助力(lì)企(qǐ)业减负(fù)增(zēng)效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便利出(chū)口退(tuì)税(shuì)办(bàn)理，推动实现出口退税(shuì)申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善(shàn)应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全(quán)面(miàn)经(jīng)济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实(shí)做(zuò)好推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进(jìn)出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策(cè)协同效应。商务部(bù)要会(huì)同(tóng)各(gè)相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场(chǎng)。

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