金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中有白头发染什么颜色好，有白头发染什么颜色好看安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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