金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎ肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西i)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评(píng)估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(ch肉莲花是什么东西，佛教肉莲花是什么东西ǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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