金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到202word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅5年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大(dà)面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他有利于环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递(dì)企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁(jié)word中1.5倍行间距相当于多少磅，word1.25倍行距是多少磅生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并简(jiǎn)化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社(shè)会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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