金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业(yè)综(zōng)合(hé)偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业(yè)服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业保险(xiǎn)和专属商(shāng)业养(yǎng)老(lǎo)保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实(shí)体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基(jī)础设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提高了保险保障(zhàng)基金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人(rén)身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处(chù)置资源，同时完善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救(jiù)助规(guī)定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作(zuò)机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风(fēng)险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深(shēn)入开展(zhǎn)市(shì)场(chǎng)调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查(chá)，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风(fēng)险处置人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟专项工作(zuò)机制(zhì)，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高(gāo)风(fēng)险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约(yuē)谈(tán)、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿(cháng)付能力(lì)相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部(bù)人(rén)控制和大股东(dōng)操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第(dì)5批违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管(人的正常语速是多少字，正常人的语速一般在每分钟guǎn)理公(gōng)司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产的(de)风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余(yú)家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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