概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续

　　文/解运亮博士信达证券首席宏观分析师

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央(yāng)提出最新判断，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经(jīng)济持续回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键所在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了(le)积极(jí)部署，对社会各(gè)界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济(jì)工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经发生了大变化(huà)。为市场主体做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国(guó)内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议(yì)精(jīng)神超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。今年4月的政治局会议，在方方面面都(dōu)体现(xiàn)出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于(yú)往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出(chū)最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化(huà)至今(jīn)，中央指出“我(wǒ)国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜(shèng)利(lì)”，“经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运行”。今年(nián)一季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅好于预(yù)期，“五一”旅游出行(xíng)远(yuǎn)超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会(huì)常态化(huà)运(yùn)行中的(de)强大修复动能。“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大(dà)成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济(jì)面临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复(fù)性(xìng)的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么样的问题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增(zēng)长压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经(jīng)济增长超预(yù)期，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担(dān)忧。但从这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)可能(néng)不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在”。会议提出“四个(gè)持续”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转、内生动力持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还提(tí)到一个词(cí)“乘势而上”，表明(míng)我们不(bù)会因为一季度(dù)经济的良好开(kāi)局而就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。而(ér)要实(shí)现“四个(gè)持续(xù)”和“乘(chéng)势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做(zuò)了(le)积极回(huí)应(yīng)，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平(píng)台(tái)企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到(dào)了利(lì)好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技自立自(zì)强根基，培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新(xīn)能(néng)源(yuán)产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视(shì)通用人(rén)工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提(tí)人工智能，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的支(zhī)持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年(nián)12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持(chí)平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造(zào)就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季(jì)度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是(shì)热(rè)度高，而(ér)中央精神(shén)是继续(xù)呵护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作用，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”。今年一(yī)季度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效带动激发民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一(yī)路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更加重要(yào)的(de)位(wèi)置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际(jì)高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先(xiān)行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成(chéng)立(lì)至今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一(yī)轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可(kě)能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和“平急(jí)两用”公(gōng)共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能带(dài)来经济新的(de)增长点，值得(dé)高度重视。根据《国务(wù)院关于(yú)调整城市规(guī)模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即(jí)转换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市应(yīng)急(jí)能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及(jí)建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点等(děng)。21个超大特(tè)大(dà)城市的城(chéng)中村改造和“平(píng)急(jí)两用”设施建设，不仅对房地(dì)产投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定资产投(tóu)资(zī)，都(dōu)有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地(dì)产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩(kuò)张(zhāng)、治(zhì)理教培(péi)互联网等，初衷(zhōng)是(shì)好(hǎo)的，也(yě)取得了重(zhòng)大(dà)成效，但(dàn)客(kè)观上也一定程(chéng)度(dù)上影响了市场的(de)预期。此前(qián)，中(zhōng)央已(yǐ)经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性(xìng)政策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这(zhè)个要求已经落到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是(shì)呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了淄博市政府在搞好营商环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路(lù)都在(zài)发生(shēng)大变化，为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月(yuè)28日召开会议，分析(xī)研(yán)究当前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近平主持(chí)会议(yì)。（每(měi)年4月份的(de)政治局会(huì)议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的(de)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定了(le)此后一(yī)年(nián)的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年以来，在以习近平(píng)同志为核心的党(dǎng)中央坚强(qiáng)领导下，各地(dì)区(qū)各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫(yì)情防控(kòng)和经济(jì)社(shè)会发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中(zhōng)国疾(jí)病预(yù)防控制(zhì)中心流行病(bìng)学首席专家吴(wú)尊友日前表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒(dú)在(zài)未来出(chū)现地方性流行或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今年(nián)“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出经济社(shè)会常态化运(yùn)行中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲(chōng)击、预期转弱三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经(jīng)济(jì)运行实现良好开局。（“三(sān)重(zhòng)压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议上。时隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是(shì)对当前经济中(zhōng)面临(lín)的问(wèn)题的定性，问题决定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的(de)对策，对问题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压力较小的(de)窗口期(qī)”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市(shì)场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展(zhǎn)学习(xí)贯(guàn)彻习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真(zhēn)落实(shí)中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会(huì)议精神(shén)，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经营(yíng)主体活力结合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提(tí)出(chū)四个“持续(xù)”，其(qí)实(shí)现有赖于(yú)稳增(zēng)长政(zhèng)策持(chí)续(xù)发力），乘势而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提(tí)升(shēng)和量的合(hé)理增长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在(zài)短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势(shì)领(lǐng)域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动能(néng)（或利好(hǎo)半(bàn)导体(tǐ)）。要(yào)巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽(qì)车发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的扶持(chí)仍会(huì)继续(xù)，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重视通用人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热度极高的(de)方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政策要(yào)加力(lì)提效，稳健的(de)货(huò)币(bì)政策要精准有力(lì)，形(xíng)成(chéng)扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增加城乡居(jū)民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费（今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间(jiān)投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投(tóu)资(zī)增(zēng)速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公(gōng)平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律(lǜ)法规(guī)障碍(ài)和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和(hé)发(fā)展(zhǎn)公(gōng)有(yǒu)制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于(yú)进一步解(jiě)决民(mín)营企业信心和元气不足问题）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依法(fǎ)合规经营。要下(xià)决心从(cóng)根本(běn)上(shàng)解决企业账款拖欠问题。要(yào)推动平台(tái)企业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企(qǐ)业的(de)支持力度(dù)进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支(zhī)持平概率分布函数右连续怎么理解，什么叫分布函数的右连续台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化改革、扩大(dà)高水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改革方案(àn)，推进国家治(zhì)理体系(xì)和治理能力(lì)现(xiàn)代(dài)化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易(yì)港对(duì)接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开(kāi)放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试(shì)验(yàn)区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合(hé)作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防(fáng)范(fàn)化解重点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信(xìn)托(tuō)机构改(gǎi)革(gé)化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城(chéng)施(shī)策(cè)，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进房地(dì)产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推动建立(lì)房地(dì)产业(yè)发展新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国务院关于调(diào)整城市(shì)规(guī)模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会(huì)给房(fáng)地产带来新的增长点，有利(lì)于(yú)房(fáng)地产市场实现平(píng)稳健康发(fā)展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提升(shēng)大(dà)城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力(lì)大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的(de)民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大型(xíng)方舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资(zī)带来新的增(zēng)长点。）。规划建(jiàn)设保障性(xìng)住房。要加强地方政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新(xīn)冠疫情(qíng)防控工作。

　　会议(yì)强调，要切(qiè)实保障和改善(shàn)民生，强化就业优先导向，扩大(dà)高(gāo)校毕(bì)业生(shēng)就业(yè)渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重(zhòng)点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国(guó)办发布《关(guān)于优化调整(zhěng)稳就业(yè)政策(cè)措施全力(lì)促发(fā)展(zhǎn)惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增(zēng)部分据(jù)实计入工资(zī)总(zǒng)额并(bìng)作为下一(yī)年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时(shí)时放心(xīn)不下(xià)”的责(zé)任感(gǎn)，持(chí)续抓好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供(gōng)应保障，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态环境系统治理。各级(jí)领导(dǎo)干部要带(dài)头(tóu)大兴调(diào)查研(yán)究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实(shí)帮助企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了(le)其他(tā)事(shì)项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文(wén)源(yuán)自报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发(fā)生(shēng)大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研(yán)究开发中(zhōng)心(xīn)

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