文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席宏观分析师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会议(yì)精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出(chū)时隔(gé)一年零四个月之后，中央提出(chū)最新(xīn)判(pàn)断，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市(shì)场(chǎng)对(duì)于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社(shè)会各(gè)界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提到(dào)，在超大特(tè)大(dà)城市积极(jí)稳(wěn)步推进城(chéng)中(zhōng)村改造和“平(píng)急(jí)两用”公共基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后(hòu)都反映出整(zhěng)体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。为市场主体做好服(fú)务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政(zhèng)治局(jú)势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议(yì)，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月(yuè)前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工(gōng)作会议确定了此(cǐ)后一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今(jīn)年(nián)4月的(de)政治局会(huì)议，在(zài)方方(fāng)面面都(dōu)体现出对经(jīng)济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济工作会议提出，中国经济面临(lín)需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重(zhòng)压力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常态化(huà)运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动能(néng)。“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解，反映了疫后中(zhōng)国经济修复的(de)巨大(dà)成(chéng)效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临(lín)问题的定性(xìng)是“当(dāng)前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临(lín)新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需(xū)要克(kè)服不少困(kùn)难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就(jiù)有什么样的对(duì)策。2019年(nián)4月50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多(yuè)，问题(tí)定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度(dù)都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从(cóng)这次(cì)中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经(jīng)济(jì)内(nèi)生动力仍需增(zēng)强(qiáng)，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力(lì)度可能不(bù)但不会减弱，还要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提(tí)出“恢复和扩(kuò)大(dà)需(xū)求(qiú)是当前经济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续(xù)”，即(jí)“推(tuī)动经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐患持(chí)续(xù)化解(jiě)”。会(huì)议(yì)还(hái)提到一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们(men)不(bù)会因(yīn)为一季度经济(jì)的良好开局(jú)而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界(jiè)的关切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路(lù)等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实(shí)科技自(zì)立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到(dào)的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要重视(shì)通用(yòng)人(rén)工(gōng)智(zhì)能发展，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能(néng)，市场热(rè)度较高的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业的(de)支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠道(dào)增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间投资。会议提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今年(nián)一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发(fā)民(mín)间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应(yīng)政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引外(wài)商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持有(yǒu)条件的自(zì)贸试(shì)验区(qū)和自由贸易(yì)港对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试(shì)验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海南自(zì)由贸(mào)易港。在(zài)新一轮(lún)对外(wài)开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。

　　第(dì)六(liù)，会议(yì)专门提(tí)到，在(zài)超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来(lái)经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于(yú)调(diào)整城市规模划(huà)分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即转换为(wèi)应急(jí)场所的设施，能够有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市(shì)山区旅游居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发展(zhǎn)和安全。“平急(jí)两用”设(shè)施建设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗服务点等(děng)。21个(gè)超大特大(dà)城市的(de)城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增(zēng)长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路已经发(fā)生了(le)大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫(yì)情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互(hù)联网等，初(chū)衷是好的，也取得了(le)重大成(chéng)效，但客(kè)观上(shàng)也(yě)一(yī)定(dìng)程度(dù)上影响了市场的预(yù)期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会(huì)议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了实处(chù)，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经(jīng)济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄(zī)博市政府受到了全国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商环(huán)境、促进(jìn)经济增长上的努力(lì)。而从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展经济为己任(rèn)，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市(shì)场释放的(de)深刻信(xìn)号(hào)。

　　逐句解(jiě)读

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局4月28日(rì)召开会议，分析研(yán)究(jiū)当前(qián)经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中(zhōng)共中央总书(shū)记(jì)习(xí)近平(píng)主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经(jīng)济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认(rèn)为(wèi)，今年以来，在以(yǐ)习(xí)近平同志为核心的(de)党中央(yāng)坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹国(guó)内国(guó)际两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹疫情防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜(shèng)利(lì)（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出现(xiàn)较大规(guī)模流行(xíng)的可能(néng)性较小(xiǎo)。），经济(jì)社会全面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出经(jīng)济社会常态化运行中的巨大消费(fèi)动能），宏观(guān)政策(cè)靠(kào)前(qián)协同发(fā)力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到(dào)缓解，经济增长好于(yú)预期，市场需求(qiú)逐步(bù)恢(huī)复，经(jīng)济发(fā)展呈现回升(shēng)向好态势，经济运行(xíng)实现良好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议上。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压(yā)力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中(zhōng)面临的问(wèn)题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次会(huì)议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)都有(yǒu)回收(shōu)。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超(chāo)预期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力度不(bù)但不(bù)会减弱，还要(yào)有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展(zhǎn)学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想主题教育，认真落实中央经济工(gō50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多ng)作会议精神，坚(jiān)持稳(wěn)中求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯彻新发(fā)展(zhǎn)理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格(gé)局，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主(zhǔ)体活力结(jié)合(hé)起来，形(xíng)成推动高质量发展(zhǎn)的强大(dà)动(dòng)力，统筹推动经济运行(xíng)持续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强、社会预期(qī)持(chí)续改善(shàn)、风险隐(yǐn)患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续(xù)发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有(yǒu)效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指出(chū)，要(yào)加快建设(shè)以实体经济为支撑(chēng)的现(xiàn)代化产(chǎn)业(yè)体系，既(jì)要逆势而上，在短(duǎn)板领域(yù)加快(kuài)突破(pò)，也要顺势而为，在优(yōu)势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动(d50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多òng)能(néng)（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩固(gù)和(hé)扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电网改造（对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的(de)充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来(lái)重点发力的方向）。要重视(shì)通用(yòng)人(rén)工智能发展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新生态(tài)，重视防范风险(xiǎn)（首(shǒu)提(tí)人工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货币政(zhèng)策(cè)要精准有力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居(jū)民(mín)收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间投资累计(jì)增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个(gè)百分点(diǎn)，民(mín)间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会议(yì)专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应(yīng)政策发力）。

　　会(huì)议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业公平(píng)竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法律法规障(zhàng)碍(ài)和(hé)隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助(zhù)企业恢复元气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇(yáo)巩固和发(fā)展公有制经(jīng)济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非(fēi)公有制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有助于(yú)进一步解决民(mín)营企业信(xìn)心和元气(qì)不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要(yào)下决心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索(suǒ)创新。（对平台(tái)企业的(de)支(zhī)持力(lì)度进一(yī)步加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会议(yì)提的是“支(zhī)持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能是开(kāi)放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改革化险工(gōng)作。要坚(jiān)持(chí)房(fáng)子是用(yòng)来住的、不是用来炒的定(dìng)位(wèi)，因(yīn)城施策(cè)，支持刚性和改(gǎi)善性住房需(xū)求，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳(wěn)定(dìng)工(gōng)作，促进房地产市(shì)场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立房地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大(dà)特大城市（《国(guó)务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模(mó)划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大(dà)城市(shì)包括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场(chǎng)实现平(píng)稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重大(dà)公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所的设施(shī)，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边(biān)乡(xiāng)村振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市(shì)发展和(hé)安全。建设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强地方政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增隐性债务。要继(jì)续抓好新冠(guān)疫情(qíng)防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群(qún)体就业（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业(yè)率已成为当前就(jiù)业工作的重点。日前(qián)国办发布《关(guān)于优化调整稳(wěn)就(jiù)业政策措施全力促发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持(chí)国(guó)有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人增资，核增部(bù)分(fēn)据实计入工资(zī)总额(é)并作为下一年度工(gōng)资总额预算基数。我们预(yù)计后续青(qīng)年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下(xià)”的(de)责任感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮(liáng)食生产(chǎn)和(hé)重要农产品供应保障，全面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强生态环境(jìng)系统治(zhì)理。各(gè)级领(lǐng)导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实帮助(zhù)企业和(hé)基层解决(jué)困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事(shì)项”的表述(shù)以往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路(lù)已经发生大变(biàn)化(huà)——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发(fā)中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 50mg等于多少g 头孢50mg和125mg哪个多