美国历史上首次债务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦(lún)就美国债(zhài)务违(wéi)约发(fā)出警告(gào)，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国(guó)最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶伦5月1日警告(gào)称，如(rú)果国(guó)会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)，美国(guó)可能最(zuì)早于(yú)6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的首次债务(wù)违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会(huì)议(yì)员处理(lǐ)债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务上限可能会对企业(yè)和(hé)消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期(qī)借贷成本(běn)，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之所以在(zài)一个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一个(gè)原因是最近税收收入(rù)放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部(bù)正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资金(jīn)的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国会预算办公室2月(yuè)份的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金(jīn)的(de)风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的(de)一份(fèn)报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预(yù)期存在不确(què)定性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后(hòu)，美国总统拜(bài)登(dēng)已(yǐ)邀请美(měi)国国会的四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人于5月(yuè)9日在(zài)白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告(gào)称，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一(yī)场“经济灾(zāi)难”，并在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发表讲话说，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得(dé)家(jiā)庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约将导致失业率上升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提(tí)高永续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业(yè)将面临不断(duàn)恶化的(de)信贷市场，政(zhèng)府可能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依赖社(shè)会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债(zhài)务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债务上限的党争(zhēng)不断加剧，引发(fā)全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)。这(zhè)项(xiàng)法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大(dà)幅削减(jiǎn)政府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需(xū)控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限(xiàn)是(shì)美国国(guó)会(huì)为联邦(bāng)政府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党(dǎng)人(rén)必须在没有任何(hé奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久)要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约(yuē)法案(àn)”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法(fǎ)案(àn)到达(dá)拜登(dēng)的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷入(rù)僵(jiāng)局(jú)，再(zài)次(cì)提升(shēng)市场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师认(rèn)为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催化剂(jì)是对美国银(yín)行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次(cì)加息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一(yī)步加息(xī)是有可(kě)能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着(zhe)更大的(de)障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美(měi)国(guó)债务上限问题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美国(guó)国(guó)债出(chū)现(xiàn)技(jì)术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表(biǎo)示，预计有(yǒu)关美国债奶油奶酪可以放冷冻保存吗，奶油奶酪可以放冷冻保存吗多久务上(shàng)限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期(qī)限。该行的美国利率策略团(tuán)队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月(yuè)中(zhōng)旬之(zhī)前(qián)耗(hào)尽可(kě)用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对(duì)未来的(de)僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党领(lǐng)导人(rén)提出最新(xīn)财政提(tí)案后，解决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触及关(guān)键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可能(néng)会早于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅(fú)增加了(le)。

　　中(zhōng)信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施(shī)和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近日(rì)市(shì)场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)的担(dān)忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少(shǎo)与国会(huì)两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管如(rú)此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角度看(kàn)，我们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券(quàn)市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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