金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导(dǎo)保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公(不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思gōng)司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实体经济(jì)、支持资本市场发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹(chóu)股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参(cān)与(yǔ)资(zī)本(běn)市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施行(xíng)的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标与定性监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在(zài)合(hé)理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果(guǒ)整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综合评级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公司（即(jí)中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿(chuān)透式(shì)监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全(quán)风险管理机制(zhì)、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中(zhōng)央审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会专项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付(fù)能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司(sī)典(diǎn)型问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳(wěn)妥有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成(chéng)“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构接管(guǎn)。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作(zuò)机制，成立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府落实属地责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银(yín)行保险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股东(dōng)操纵(zòng)。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管(guǎn)理(lǐ)规定(dìng)》，规范保险资金(jīn)运(yùn)用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资(zī)产(chǎn)的(de)风(fēng)险排查(chá)，防范资金(jīn)运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身(shēn)保险产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处罚(fá)保险机(jī)构(gòu)1424家(jiā)次(cì)、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提高违法不可名状的意思解释一下，不可名状 的意思(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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