金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研(yán)制(zhì)一批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台(tái)与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加(jiā)亢可以加什么偏旁变成什么字，亢这个字可以加什么偏旁强组织协调，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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