金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(1cc的水等于多少克，1cc水是多少克děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能1cc的水等于多少克，1cc水是多少克源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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