金(jīn)融界5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人(rén)员实名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服(fú)务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理(lǐ)局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为(wèi)新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员提供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的(de)工作(zuò)牌(pái)、信息卡等(děng)，公示从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容(róng)。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价(jià)格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服(fú)务(wù)项(xiàng)目、服务(wù)内(nèi)容和收费标(biāo)准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供(gōng)的基(jī)本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分别(bié)明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费标准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。具有(yǒu)市(shì)场支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地(dì)住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪(jì)服(fú)务(wù)合同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依法(fǎ)收集(jí)、使用、处(chù)理客户个人信紫菜是不是海鲜息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员不得收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信(xìn)息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对(duì)交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务(wù)平台(tái)向(xiàng)交易当事人提供房源核(hé)验、房源发(fā)布、合同网签(qiān)备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金(jīn)监管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机构将(jiāng)经纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服(fú)务(wù)纳入房地产市场(chǎng)秩序整治的重要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等(děng)部门采取(qǔ)约谈等综合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管。市场监管部(bù)门(mén)会(huì)同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价(jià)、操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依(yī)规纳入国(guó)家(jiā)企(qǐ)业(yè)信用(yòng)信息公示系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标准和执业(yè)规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法(fǎ)合规(guī)经营。对房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权紫菜是不是海鲜(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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