金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前2000克是多少斤 2000克等于多少公斤，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支2000克是多少斤 2000克等于多少公斤持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电(diàn2000克是多少斤 2000克等于多少公斤)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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