美(měi)国(guó)历史(shǐ)上首(shǒu)次债务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国最早将于6月1日新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久出现债务违约

　　美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约。耶(yé)伦敦促国(guó)会(huì)“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众两院(yuàn)领(lǐng)导人，告(gào)知联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度(dù)比预期(qī)消(xiāo)耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再(zài)次提醒国(guó)会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去(qù)的债务(wù)上限僵(jiāng)局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到(dào)最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的(de)短期(qī)借贷成本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生负(fù)面(miàn)影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表示，之所以在一个(gè)月之后财(cái)政部就可能耗尽(jǐn)现金，其(qí)中重(zhòng)要的一(yī)个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发(fā)布(bù)的最(zuì)新(xīn)报(bào)告显示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽资金的风险(xiǎn)较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收(shōu)收(shōu)入低于(yú)国会预(yù)算办公(gōng)室(shì)2月(yuè)份的(de)预期，我们现(xiàn)在估计(jì)，财(cái)政部在6月初(chū)用尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一(yī)份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承认(rèn)其预期(qī)存在(zài)不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四(sì)位领导人(rén)于5月9日在白(bái)宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题举行会议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶(yé)伦(lún)警(jǐng)告：将引发(fā)“经济(jì)灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道(dào)，美国财(cái)政部长耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国(guó)国会未能提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道，耶(yé)伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽(qì)车贷款和信用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将(jiāng)导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告(gào)说，如果债(zhài)务(wù)违约(yuē)将引发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提高(gāo)永续借款的成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不(bù)提高债务上限，美国企业将面临(lín)不断恶(è)化的信贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的(de)相关(guān)家庭和老年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的对峙(zhì)“有(yǒu)可能威胁我们在(zài)过去(qù)两(liǎng)年所(suǒ)取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的(de)党争不(bù)断(duàn)加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融(róng)动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会众(zhòng)议院投票通过债务上限法案。这(zhè)项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年均增(zēng)长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的为履行(xíng)已产生(shēng)的(de)支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财(cái)政部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总统拜登将否决众(zhòng)议院议长(zhǎng)、共(gòng)和党(dǎng)领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必须在没有任(rèn)何新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久(hé)要求和条件的情况下打消违约(yuē)的可能性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美(měi)国(guó)违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取极端让(ràng)步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌，他将予以否(fǒu)决(jué)。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国(guó)债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的美(měi)国利率策略师认为，自(zì)上周以来(lái)，美(měi)国利(lì)率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银(yín)行(xíng)体(tǐ)系的担忧新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下(xià)周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步加(jiā)息(xī)是有可能的(de)，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的障碍。预(yù)计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早(zǎo)将在下(xià)个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中(zhōng)表示，预计(jì)有关美国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩论都将“危险地逼(bī)近”最后期(qī)限。该行的(de)美国利率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表示，短(duǎn)期内提高(gāo)美(měi)国债务上限对未来(lái)的僵局(jú)没有(yǒu)帮(bāng)助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限的(de)可能性(xìng)大(dà)幅(fú)增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债务上限，财政部可(kě)通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急。近(jìn)日(rì)市(shì)场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少(shǎo)与国会两党(dǎng)僵持(chí)这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如(rú)此，从立法流(liú)程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导(dǎo)致货(huò)币市场(chǎng)与(yǔ)债券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其(qí)直(zhí)接影响有限。

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