金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范(fàn)房地(dì)产经纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度(dù反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系)。全面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下(xià)：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存(反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系cún)在利用房源客源优(yōu)势收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规(guī)范(fàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩戴经实(shí)名登记(jì)的工(gōng)作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要服务，包括提(tí)供房源客(kè)源信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等(děng)。延伸服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求(qiú)关系等(děng)因(yīn)素协(xié)商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由(yóu)交易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格(gé)实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标(biāo)价(jià)和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基(jī)本服务和延(yán)伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易(yì)当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。具(jù)有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行(xíng)业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产经纪机构(gòu)要建立健全客户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不(bù)得收集个人信(xìn)息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得(dé)发(fā)送商(shāng)业性短(duǎn)信息(xī)或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款(kuǎn)应纳(nà)入(rù)资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系机构，住房和城(chéng)乡建设(shè)部门会同市场监(jiān)管等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规定(dìng)明码(mǎ)标价(jià)、操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)等违反价格(gé)和反垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构相关违(wéi)法违(wéi)规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不(bù)规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依(yī)据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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