金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机(jī)械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环(huán)利用(yòng)结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行(xíng)业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进(jìn)可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错(cuò)峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低低头看我是怎么玩你的，低头看我是怎么弄你的(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施(shī)差(chà)别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品(pǐn)名(míng)录(lù)中所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索建立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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