金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用(yòng)保险(xiǎn)、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资(zī)符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评(píng)估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每(měi)季度对公司风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债(zhài)券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn七点钟指什么生肖 七点钟是什么时辰)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá七点钟指什么生肖 七点钟是什么时辰)标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险(xiǎn)综合(hé)评级结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大的C类公(gōng)司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重的D类(lèi)公(gōng)司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和(hé)穿透(tòu)式监(jiān)管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风险监测工作，不(bù)断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管(guǎn)理机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻(chè)落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置(zhì)模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示(shì)、现(xiàn)场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管(guǎn)理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资(zī)非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设(shè)计、定(dìng)价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是(shì)支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī七点钟指什么生肖 七点钟是什么时辰)持保险(xiǎn)行业通(tōng)过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控(kòng)合规风险。

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