金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(中国有多少万大军，中国多少万兵力jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再中国有多少万大军，中国多少万兵力(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面中国有多少万大军，中国多少万兵力推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和(hé)技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境(jìng)信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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