金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育(yù)汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运(yùn)企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会(huì)、中国(guó)国际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消费品博览会等(děng)重(zhòng)点展会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会优(yōu)化展区设置和(hé)参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加大(dà)对外(wài)贸企(qǐ)业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会(huì)的(de)支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育(yù)境(jìng)外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商(shāng)务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办(bàn)理效(xiào)率，加大(dà)工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航(háng)空枢纽的(de)国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸(mào)易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持(chí)力度(dù)。发挥(huī)贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发(fā)布相关(guān)国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企(qǐ)业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业(yè)建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大型(xíng)成套设备企业(yè)的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用保险支(zhī)持力(lì)度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设(shè)备项目。金融(róng)机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目(mù)合(hé)理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需(xū)求，加强岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付(fù)，推动行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(d开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑à)先进技术设备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业(yè)扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提(tí)质(zhì)增效示范(fàn)工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构(gòu)进(jìn)一步(bù)提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易(yì)融资、结(jié)算等业务方面的(de)服务能(néng)力。鼓励(lì)银行(xíng)和保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金(jīn)融机(jī)构加(jiā)大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符(fú)合条件的(de)小微外贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规(guī)模和覆(fù)盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展(zhǎn)产业链承保，进一步扩大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服(fú)务(wù)。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民(mín)币业(yè)务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满(mǎn)足外贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持(chí)各地(dì)方(fāng)加(jiā)强政策宣(xuān)介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快(kuài)对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工(gōng)贸(mào)易持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推(tuī)进(jìn)一批“两(liǎng)头(tóu)在外(wài)”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力有序(xù)推(tuī)进边民(mín)互市(shì)贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边民互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元(yuán)化发(fā)展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三(sān)）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支(zhī)持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育(yù)服务(wù)中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字(zì)化领航区发展(zhǎn)，加快贸(mào)易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每(měi)年遴选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易高质量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑行(xíng)业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业(yè)绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识(shí)产权保护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识(shí)产权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合服务平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关(guān)税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系(xì)和(hé)法(fǎ)律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对(duì)贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预警点(diǎn)提升公共服务(wù)能(néng)力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水(shuǐ)平(píng)。深入(rù)推进(jìn)“单(dān)一(yī)窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联(lián)动(dòng)接(jiē)卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收担保，助力企业减负增(zēng)效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免填报”，更好服(fú)务(wù)广大外贸(mào)企业。各(gè)地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货物(wù)高(gāo)效畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通(tōng)道(dào)短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质开心的笑了是地还是得，开心地笑是什么笑量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施(shī)

　　各地(dì)方、各相关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全(quán)力实现进出口促稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓励各(gè)地方因地制(zhì)宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各相关(guān)部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域实际(jì)问题，不断(duàn)充实(shí)、调(diào)整和完(wán)善相(xiāng)关(guān)政策，加强(qiáng)协(xié)作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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