金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍(jí)外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么le='color: #ff0000; line-height: 24px;'>外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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