金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础(ch天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物ǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)天兵天将指哪个生肖，天兵天将指哪个生肖的动物洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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